IV SAB/Wr 324/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ireneusz Dukiel po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi O. T. na bezczynność Wojewody D. w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego UE postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 23 lutego 2022 r. (data wpływu do organu 25 lutego 2022 r.) O. T. (dalej: skarżący) wniósł skargę na bezczynność Wojewody D. w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego UE. Sąd z urzędu dysponuje wiedzą, że przed tutejszym Sądem zawisła sprawa (zarejestrowana pod sygn. akt IV SAB/Wr 323/22) ze skargi tego samego skarżącego, w tym samym przedmiocie, dotycząca tego samego wniosku o udzielnie zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego UE. Skarga w powyższej sprawie wpłynęła do organu w dniu 20 grudnia 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm., dalej u.p.p.s.a.), sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. O istnieniu stanu sprawy w toku (lis pendens), bądź powagi rzeczy osądzonej (res iudicata) przesądza tożsamość elementów podmiotowych oraz tożsamość elementów przedmiotowych sprawy. Tożsamość podmiotowa dotyczy podmiotu będącego adresatem praw lub obowiązków. Tożsamość przedmiotowa ma zaś miejsce, gdy identyczna jest treść tych praw i obowiązków oraz ich podstawa prawna i faktyczna. Istotą przedmiotowego uregulowania jest wprowadzenie reguły, że w tej samej sprawie między tymi samymi stronami skarga przysługuje tylko raz, nie można więc w takiej samej sprawie wszcząć nowego postępowania sądowoadministracyjnego między tymi samymi stronami. Wyłączona jest bowiem dopuszczalność skutecznego wniesienia kolejnej skargi na ten sam akt administracyjny, bądź to samo działanie lub bezczynność lub przewlekłość organu administracji (por. M. Jagielska, A. Wiktorowska, P. Wajda, w: R. Hauser, M. Wierzbowski (red.), "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz", Wyd. C.H. Beck 2015, s. 362). Z taką sytuacją mamy do czynienia w niniejszej sprawie. Przedmiotem skargi z dnia 23 lutego 2022 r. skarżący uczynił bezczynność Wojewody D. w sprawie z wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego UE. Tymczasem przed tutejszym Sądem zawisła już tożsama sprawa ze skargi skarżącego na wyżej wymienioną bezczynność Wojewody D. (zarejestrowana pod sygn. akt IV SAB/Wr 323/22). W związku więc z tym, że sprawa o sygn. akt IV SAB/Wr 323/22 jest jeszcze w toku, skarga w niniejszej sprawie podlegała odrzuceniu. Z tych względów Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 u.p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.