IV SAB/Wr 340/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Mirosława Rozbicka-Ostrowska po rozpoznaniu w dniu 29 sierpnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. C. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie ustalenia prawa do zasiłku rodzinnego wraz z dodatkami postanawia: umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne. Pismem z dnia [...] K. C. (dalej: strona, skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we W. skargę na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego (dalej: organ) w przedmiocie ustalenia prawa do zasiłku rodzinnego wraz z dodatkami. Organ w odpowiedzi na skargę wniósł o jej oddalenie, podnosząc że w dniu [...] została wydana decyzja Wojewody Dolnośląskiego nr [...] odmawiająca przyznania wnioskowanego świadczenia w formie zasiłku rodzinnego oraz dodatków do zasiłku rodzinnego na okres od 1 listopada 2021 r. do 31 października 2022 r. Strona pismem z dnia [...] zatytułowanym ,,Oświadczenie" cofnęła skargę w powyższej sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2022 r. poz. 329 ze zm.), dalej: p.p.s.a., skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Innymi słowy , cofnięcie skargi przez skarżącego jest co do zasady wiążące dla sądu administracyjnego. Związanie Sądu wolą skarżącego jest wynikiem przyjętej zasady ,że skarżący może rozporządzać wniesioną przez siebie skargą do czasu jej rozpoznania przez sąd pierwszej instancji ( zob. wyrok NSA z 8 10.2017r. I OSK 3/07 , Legalis) . W niniejszej sprawie, zdaniem Sądu, nie zachodziły okoliczności wymienione w art. 60 p.p.s.a., które stanowią przeszkodę skutecznego cofnięcia skargi , zaś oświadczenie skarżącej w przedmiocie cofnięcia skargi – w świetle materiału aktowego niniejszej sprawy - nie nasuwa żadnych wątpliwości ani zastrzeżeń . Wobec tego Sąd uznał cofnięcie skargi za dopuszczalne . Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. W tym stanie rzeczy, mając na uwadze przytoczoną wyżej regulację, Sąd zobligowany był umorzyć postępowanie w sprawie, co orzeczono w sentencji.