IV SAB/Wr 357/26
PostanowienieWSA we Wrocławiu2026-05-19
Skład orzekający: Sędzia WSA Katarzyna Radom
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania powinna zostać odrzucona, jeśli strona skarżąca nie uzupełniła braków formalnych w wyznaczonym terminie?Ratio decidendi
Sąd odrzuca skargę, gdy strona skarżąca nie uzupełniła braków formalnych w wyznaczonym terminie. W przypadku stwierdzenia braków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do ich uzupełnienia pod rygorem odrzucenia skargi. Niewykonanie tego wezwania skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 PPSA.Stan faktyczny
Strona skarżąca wniosła skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy. Pełnomocnik skarżącej został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym do złożenia pełnomocnictwa, podania adresu zamieszkania i numeru PESEL, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało skutecznie doręczone, jednak braki formalne nie zostały uzupełnione.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Radom po rozpoznaniu w dniu 19 maja 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale IV sprawy ze skargi: S. S. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy postanawia: odrzucić skargę.
S. S., działając przez pełnomocnika, pismem z dnia 26 marca 2026r. wniosła skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy.
Zarządzeniem z dnia 13 lutego 2026 r. pełnomocnika Skarżącej wezwano do uzupełnienia braków skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa, podanie adresu zamieszkania oraz podania numeru PESEL w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.
Przesyłkę zawierającą wezwanie skutecznie doręczono na adres pełnomocnika zawarty w skardze w dniu 22 kwietnia 2026 r. Braki formalne skargi nie został uzupełnione.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143, dalej: p.p.s.a.), sąd odrzuca skargę, gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono braków formalnych skargi.
W myśl art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie zaś z art. 46 § 2 pkt 1 1 lit. a i lit. b p.p.s.a. pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie oznaczenie miejsca zamieszkania strony skarżącej, a w razie jego braku - adresu do doręczeń, lub siedziby i adresów stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Z § 3 ww. zapisu wynika zaś, że do skargi należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli skargę wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Obowiązek złożenie pełnomocnictwa z podpisem mocodawcy lub wierzytelnego odpisu pełnomocnictwa przy pierwszej czynności procesowej wynika z art. 37 § 1 p.p.s.a. Stosownie zaś do art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w przypadku stwierdzenia braków formalnych skargi przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia skargi w terminie siedmiu dni, pod rygorem jej odrzucenia.
W realiach niniejszej sprawy wezwania Sądu o uzupełnienie braków formalnych doręczono prawidłowo na wskazany w skardze adres pełnomocnika w dniu 22 kwietnia 2026 r. Termin wykonania wezwań upłynął bezskutecznie w dniu 29 kwietnia 2026 r.
Wobec powyższego, Sąd był zobligowany do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., co orzeczono w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 16.07.2026. · Źródło