IV SAB/Wr 362/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Mirosława Rozbicka-Ostrowska po rozpoznaniu w Wydziale IV w dniu 29 listopada 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. Ś. na bezczynność Dyrektora Szpitala Specjalistycznego im. [...] we W. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej na wniosek z dnia 30 lipca 2021r. postanawia: I. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne, II. zwrócić skarżącemu uiszczony przez niego wpis od skargi w kwocie 100 (słownie: sto) złotych. Pismem z dnia 7 września 2021 r. J. Ś. (dalej: skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na bezczynność Szpitala Specjalistycznego im. [...] we W. (dalej: organ) w przedmiocie rozpatrzenie jego wniosku z dnia 30 lipca 2021 r. o udzielenie informacji publicznej . W piśmie procesowym z dnia 22 listopada 2021 r. skarżący oświadczył, że cofa skargę na bezczynność , albowiem już po wniesieniu skargi organ udzielił odpowiedzi na złożony przez niego wniosek ( k.11) . Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Przepis art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325, dalej: p.p.s.a.) stanowi, że skarżący może cofnąć skargę , a cofnięcie to wiąże sąd, chyba że zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Innymi słowy, cofnięcie skargi przez skarżącego jest co do zasady wiążące dla sądu administracyjnego. Związanie Sądu wolą skarżącego jest wynikiem przyjętej zasady, że skarżący może rozporządzać wniesioną przez siebie skargą do czasu jej rozpoznania przez sąd pierwszej instancji (zob. wyrok NSA z 8 10.2017r. I OSK 3/07, Legalis). W niniejszej sprawie, zdaniem Sądu, nie zachodziły okoliczności wymienione w art. 60 p.p.s.a., które stanowią przeszkodę skutecznego cofnięcia wniosku .W świetle materiału aktowego badanej sprawy , a w szczególności w świetle twierdzeń organu co do udostępnienia skarżącemu żądanej przez niego informacji , oświadczenie skarżącego w przedmiocie cofnięcia skargi nie nasuwa żadnych wątpliwości ani zastrzeżeń co do jego dopuszczalności, albowiem nie prowadzi ono do obejścia prawa, ani do pozostawienia w obrocie prawnym aktu lub czynności obarczonych wadą nieważności. Wobec tego Sąd uznał cofnięcie wniosku za dopuszczalne . Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął wniosek. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., orzekł jak w punkcie I sentencji niniejszego postanowienia. Z kolei mając na uwadze treść art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., stanowiącego o obowiązku zwrócenia stronie z urzędu całego uiszczonego wpisu od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy, Sąd zobligowany był orzec jak w punkcie II sentencji.