IV SAB/Wr 38/14

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 28 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku A. S. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. S. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowalnego w powiecie [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku wskazała, że mieszka wraz z mężem, z którym prowadzi odrębne gospodarstwo domowe i posiada rozdzielność majątkową, co wynika z umowy małżeńskiej majątkowej z dnia [...]r. Skarżąca jest przewlekle chora, posiada orzeczenie o stopniu niepełnosprawności, wydane na stałe. Skarżąca otrzymuje rentę w wysokości [...] zł netto, a jej mąż emeryturę w wysokości [...] zł netto. Dochód z tytułu gospodarstwa rolnego wynosi [...] zł miesięcznie. Otrzymuje również świadczenie z opieki społecznej [...] zł. Wyjaśniła, że pokrywa połowę kosztów utrzymania, które wynoszą miesięcznie: prąd 90 zł, czynsz 80 zł, węgiel 85 zł, gaz 56 zł, leki 88,36 zł, wyżywienie 269,97 zł, środki higieny osobistej 110 zł, czyli łącznie 779,33 zł. Podała, że posiada wraz z mężem mieszkanie o powierzchni 51,80 m2. Posiada także gospodarstwo rolnej o powierzchni 1,5996 ha i nie posiada innych nieruchomości oraz oszczędności, papierów i przedmiotów wartościowych. Z treści przepisu art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), wynika, że zwolnienie od kosztów sądowych obejmuje prawo pomocy w zakresie częściowym. Z kolei przepis art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodzinny. Stosownie do art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Rozdzielność majątkowa między małżonkami nie zwalnia od obowiązku wzajemnej pomocy, w tym z tytułu prowadzenia spraw sądowych przez jednego z nich. Mając jednak na uwadze wysokość świadczeń z ubezpieczeń społecznych skarżącej i jej męża, zły stan zdrowia skarżącej i wysokość wykazanych wydatków, przyjąć należy, że wykazała ona, iż spełnia przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Z tych względów, na podstawie art. 245 § 3 w związku z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.