IV SAB/Wr 38/14

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 17 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku A.S. o ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi A. S. na bezczynność [...] Inspektora Nadzoru Budowlanego w powiecie [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. Postanowieniem referendarza sądowego z dnia 28 marca 2014 r. przyznano skarżącej prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sadowych. Następnie skarżąca złożyła na urzędowym formularzu z dnia 11 kwietnia 2014 r. wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata, przy czym w piśmie z dnia 4 kwietnia 2014 r. poprzedzającym złożenie wniosku na wymaganym formularzu wskazała, że wnosi o wyznaczenie konkretnego pełnomocnika w osobie adwokata D. H., prowadzącego kancelarię w W. W uzasadnieniu tego wniosku wskazała, że mieszka wraz z mężem, z którym prowadzi odrębne gospodarstwo domowe i posiada rozdzielność majątkową, co wynika z umowy małżeńskiej majątkowej z dnia [...]. Skarżąca jest przewlekle chora, posiada orzeczenie o stopniu niepełnosprawności, wydane na [...]. Skarżąca otrzymuje rentę w wysokości [...]zł netto, a jej mąż emeryturę w wysokości [...]zł netto. Dochód z tytułu gospodarstwa rolnego wynosi [...] zł miesięcznie. Otrzymuje również świadczenie z opieki społecznej [...] zł. Wyjaśniła, że pokrywa połowę kosztów utrzymania, które wynoszą miesięcznie: prąd 90 zł, czynsz 80 zł, węgiel 85 zł, gaz 56 zł, leki 88,36 zł, wyżywienie 269,97 zł, środki higieny osobistej 110 zł, czyli łącznie 779,33 zł. Podała, że posiada wraz z mężem mieszkanie o powierzchni [...] m2. Posiada także gospodarstwo rolnej o powierzchni [...] ha i nie posiada innych nieruchomości oraz oszczędności, papierów i przedmiotów wartościowych. W zaistniałej sytuacji wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie adwokata należało rozpoznać na podstawie przepisów regulujących przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zarówno zwolnienie od kosztów sądowych jak i ustanowienie adwokata, ponieważ postanowieniem referendarza sądowego z dnia 28 marca 2014 r. przyznano już skarżącej prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sadowych. Z treści przepisu art. 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), wynika, że zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata obejmuje prawo pomocy w zakresie całkowitym. Z kolei przepis art. 246 § 1 pkt 1 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. . Stosownie do art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Rozdzielność majątkowa między małżonkami nie zwalnia od obowiązku wzajemnej pomocy, w tym z tytułu prowadzenia spraw sądowych przez jednego z nich. Mając jednak na uwadze wysokość świadczeń z ubezpieczeń społecznych skarżącej i jej męża, zły stan zdrowia skarżącej i wysokość wykazanych wydatków, przyjąć należy, że wykazała ona, iż spełnia przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. Z tych względów, na podstawie art. 245 § 2 w związku z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.