IV SAB/Wr 43/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marcin Miemiec po rozpoznaniu w dniu 12 września 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. Ł. i M. M. na opieszałość Starosty D. w przedmiocie podjęcia decyzji o skierowaniu sporu do kompetencji Sądu Rejonowego postanowił: odrzucić skargę. W dniu [...] r. L. Ł. i M. M. wysłali za pośrednictwem Poczty, pismo skierowane do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z którego nazwy wynika, że jest to "skarga na opieszałość Starosty D. w sprawie podjęcia decyzji o skierowaniu sporu do kompetencji Sądu Rejonowego". Strona w przedmiotowy piśmie wyraża swoje niezadowolenie z braku reakcji na zawiadomienie o sfałszowaniu i niezgodnym z prawem i Statutem podjęciu uchwały oraz nieprawidłowym przebiegiem Walnego Zgromadzenia Stowarzyszenia Obrony Bezrobotnych "Godność", które zostało skierowane do Starosty Powiatu D. Ponadto pismo to wniesione zostało bez zachowania wymogów formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Stosownie do treści przepisów art. 1 § 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269) oraz art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej u.p.s.a., sąd administracyjny sprawuje kontrolę nad działalnością administracji publicznej pod względem zgodności z prawem orzekając w sprawach skarg na: 1/ decyzje administracyjne, 2/ postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienie rozstrzygające sprawę co do istoty, 3/ postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, 4/ inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, 5/ akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego oraz organów administracji rządowej, 6/ akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej, 7/ akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego, oraz skarg na bezczynność organów administracji publicznej w przypadkach określonych w art. 3 § 2 pkt 1-4 w zakresie nie podjęcia w ustawowym terminie stosownych działań. Skarga na działania Starosty D. w sprawie nadzoru nad działalnością stowarzyszenia, nie należy do żadnej z kategorii wymienionych aktów administracyjnych i nie przysługuje na nią skarga do sądu administracyjnego. W uchwale z dnia 3 grudnia 2003 r. (III CZP 93/03 OSNC 2005/2/23) Sąd Najwyższy wskazał, że sprawy o uchylenie uchwały stowarzyszenia rozpoznaje sąd rejonowy. W związku z powyższym skarga jako niedopuszczalna podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 u.p.s.a.