IV SAB/Wr 44/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Tadeusz Kuczyński po rozpoznaniu w dniu 19 października 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. S. na bezczynność Prezydenta Miasta W. w przedmiocie nieudzielania informacji publicznej postanawia : odrzucić skargę. W dniu [...] wpłynęła do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego we W. skarga T. S. na bezczynność Rady Miejskiej W. polegającej na nie udostępnieniu informacji publicznej w sposobie i formie wskazanej we wniosku z dnia [...] r. W odpowiedzi na powyższą skargę prezydent Miasta W. wniósł o odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 52 ustawy z dnia 30 lipca 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) z powodu niewyczerpani przez skarżącego trybu przewidzianego art. 52 i 53 wskazanej ustawy. Pismem z dnia [...] r. skarżący T. S. cofnął skargę na bezczynność Prezydenta Miasta W. w przedmiocie nieudzielania informacji publicznej. W oświadczeniu nie wskazał powodów powyższego cofnięcia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na podstawie art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 153, poz. 1270 ze zm.) –jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 (akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa) można wnieść po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu - w terminie czternastu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności - do usunięcia naruszenia prawa. Jak wynika z akt sprawy, organem, który w powyższej sprawie dokonał czynności zatrzymania dowodu rejestracyjnego była Sekcja Ruchu Drogowego Komendy Miejskiej Policji we W. Skarżąca nie wykazała, że przed wniesieniem sprawy wezwała właściwy organ do usunięcia naruszenia prawa. Z akt sprawy wynika jednoznacznie, że pismo z dnia [...] r. na które powołuje się skarżąca skierowane zostało do Komendanta Wojewódzkiego Policji we W. i miało ono formę skargi na działanie Komendanta Miejskiego Policji we W. W związku z powyższym uzna należało, że w powyższej sprawie nie został wyczerpany tok administracyjny. Ponieważ nie został wyczerpany właściwy tok zaskarżenia czynności, skarga jest przedwczesna i jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu, po myśli art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 52 § 3 ustawy o Postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z przepisem art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) "Skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności". Po myśli zaś art. 161 § 1 pkt 1 powołanej ustawy "Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania (...) jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę". Ponieważ w okolicznościach niniejszej sprawy, cofnięcie skargi uznać należy za skuteczne – postępowanie podlegało umorzeniu. Z tych też względów orzeczono jak w sentencji postanowienia.