IV SAB/Wr 44/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale IV sprawy ze skargi G. N. na bezczynność Prezesa Sądu Rejonowego w J. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 22 lutego 2018 r. G. N. (zwany dalej: skarżącym) wniósł skargę na bezczynność Prezesa Sądu Rejonowego w J. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Skarga nie zawierała podpisu skarżącego. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 8 marca 2018 r., wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi przez jej podpisanie lub nadesłanie odpisu oryginalnie podpisanej skargi, w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 złotych, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie ze zwrotnymi potwierdzeniami odbioru, wezwanie do podpisania skargi oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu zostały doręczone skarżącemu w dniu 13 marca 2018 r. (k. [...]). W zakreślonym terminie braki skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skargę należało odrzucić. Skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego podlega merytorycznemu rozpoznaniu jedynie w sytuacji, gdy spełnia niezbędne wymogi formalne przewidziane przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz.1369, dalej: p.p.s.a.) dla każdego pisma w postępowaniu sądowym, jak i dla pisma kwalifikowanego, jakim jest skarga. Jednym z wymogów formalnych skargi - jako pisma procesowego - na podstawie art. 46 § 1 pkt 4 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., jest obowiązek jej podpisania przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi - pod rygorem jej odrzucenia (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Ponadto, zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga. Stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Z akt sprawy wynika, że przesyłki zawierające: wezwanie do podpisania skargi lub nadesłania odpisu prawidłowo podpisanej skargi oraz odpis zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego zostały skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 13 marca 2018 r. (wtorek). Tym samym siedmiodniowy termin do uzupełnienia braku formalnego skargi oraz uiszczenia wpisu upływał z dniem 20 marca 2018 r. (wtorek). W tak zakreślonym terminie skarżący, pomimo prawidłowego pouczenia, nie uzupełnił ani braku fiskalnego, ani formalnego skargi. Skargę należało zatem na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a. odrzucić, o czym Sąd orzekł w sentencji postanowienia.