IV SAB/Wr 45/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wanda Wiatkowska-Ilków po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2006r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. K. na bezczynność Wodociągów i Kanalizacji Sp.z o.o. w D. w przedmiocie udzielenia informacji publicznej postanawia umorzyć postępowanie. L. K. złożył w niniejszej sprawie skargę z dnia [...]r. na bezczynność Wodociągów i Kanalizacji Sp z o.o. w D. w przedmiocie nieudzielenia informacji publicznej na wniosek skarżącego z dnia [...]r. Wraz z odpowiedzią na skargę z dnia [...] r. wspomniana Spółka przesłała do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu akta administracyjne sprawy wraz z pismem opatrzonym datą [...] r. i dowodem nadania powyższego pisma listem poleconym w dniu [...]r. Z treści wspomnianego pisma wynika, iż stanowi ono odpowiedź na wniosek skarżącego o udzielenie informacji publicznej zgłoszony w trybie art. 2 ust. 1 Ustawy o dostępie do informacji publicznej z 6 września 2001r ( Dz.U. Nr 112 poz.1198 ze zm). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje. Postępowanie w niniejszej sprawie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym podlegało umorzeniu jako bezprzedmiotowe. Zgodnie bowiem z przepisem art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) zwanej dalej upsa- organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy, przy czym uwzględnienie skargi w trybie w/w przepisu prawa należy oceniać w kontekście wniosków skargi wniesionej do sądu administracyjnego. Przez uwzględnienie skargi w całości należy w zasadzie rozumieć uwzględnienie skargi co do istoty, chyba że z treści skargi wynika, iż skarżącemu chodzi o inne rozstrzygniecie (J.P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, Warszawa 2004, s. 106). Tym samym w rozpatrywanym przypadku za uwzględnienie skargi w całości należy uznać wskazane w skardze doprowadzenie do uzyskania informacji publicznej zgodnie z wnioskiem skarżącego z dnia [...]r. W niniejszej sprawie podmiot zobowiązany do udzielenia informacji publicznej w zakresie wskazanym we wniosku, w istocie naruszył termin przewidziany przepisami Ustawy o dostępie do informacji publicznej, jednakże poprzez wydanie aktu, to jest pisma z dnia [...]r. zawierającego wnioskowane informacje została wyłączona możliwość uwzględnienia skargi co wynika a contrario z art. 149 upsa. (por. wyrok NSA z 16 marca 2000r. I SAB 201/99 niepubl.) Na mocy bowiem tego przepisu sąd uwzględniając skargę na bezczynność organów, zobowiązuje organ do wydania w określonym terminie aktu lub dokonania czynności lub stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowiązku wynikających z przepisów prawa. W sytuacji zatem gdy już doszło do wydania rozstrzygnięcia w sprawie, postępowanie w sprawie ze skargi na bezczynność staje się bezprzedmiotowe. Z tych względów na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 upsa postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym należało umorzyć jako bezprzedmiotowe, co orzeczono na wstępie.