IV SAB/Wr 451/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: asesor WSA Marta Pająkiewicz-Kremis (sprawozdawca) po rozpoznaniu w dniu 1 czerwca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale IV sprawy ze skargi E. D. na bezczynność Prezydenta Miasta J. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: I. odrzucić skargę. II. zwrócić stronie skarżącej uiszczony wpis od skargi w kwocie 100 (słownie: sto) złotych. Skarżąca E. D. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na bezczynność Prezydenta J. w rozpoznaniu jej wniosku z dnia [...] lipca 2020 r. o udostępnienie informacji publicznej. W skardze nie wskazano numeru PESEL strony. Wobec tego, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV z dnia [...] listopada 2020 r., pismem z dnia [...] lutego 2021 r. skarżąca została wezwana do podania, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, numeru PESEL. Wezwanie to doręczono na adres strony w dniu 12 lutego 2021 r. (k. 17), do rąk dorosłego domownika. Pomimo upływu wyznaczonego terminu skarżąca nie wskazała numeru PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego podlega merytorycznemu rozpoznaniu jedynie w sytuacji, gdy spełnia niezbędne wymogi formalne przewidziane przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.), dalej p.p.s.a. Stosownie zaś do art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonego aktu, oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności dotyczy, określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Kolejnym wymogiem dotyczącym pisma sądowego strony, będącego pierwszym pismem w sprawie, jest numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.). Wniesiona przez E. D. skarga nie zawierała numeru PESEL skarżącej. W związku z tym została ona wezwana, w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a., do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru PESEL, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało doręczone stronie w 12 lutego 2021 r. (potwierdzenie odbioru - k. 17), a zatem termin do jego wykonania upływał w 19 lutego 2021 r. Pomimo upływu zakreślonego terminu skarżąca nie uzupełniła braku formalnego skargi we wskazanym zakresie. Okoliczność ta uniemożliwia natomiast nadanie skardze dalszego biegu, czyniąc koniecznym jej odrzucenie stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Przepis ten stanowi bowiem, że sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Wobec tego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji. Zawarte w punkcie II postanowienia orzeczenie o zwrocie uiszczonego wpisu od skargi znajduje swoje umocowanie prawne w treści art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem, Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.