IV SAB/Wr 452/25
PostanowienieWSA we Wrocławiu2025-07-10
Skład orzekający: Katarzyna Radom
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej podlega odrzuceniu z powodu braku podpisu i pełnomocnictwa pełnomocnika mimo wezwania do uzupełnienia tych braków?Ratio decidendi
Skarga na bezczynność podlega odrzuceniu, jeżeli strona lub jej pełnomocnik nie uzupełni braków formalnych, w szczególności nie dołączy podpisu lub pełnomocnictwa, pomimo prawidłowego wezwania sądu i wyznaczonego terminu. Brak wykonania wezwania skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.Stan faktyczny
M. S. złożył skargę na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w sprawie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Skarga została wniesiona przez pełnomocnika, który nie przedłożył pełnomocnictwa ani podpisu. Pomimo wezwań sądu do uzupełnienia braków formalnych, pełnomocnictwo i podpis nie zostały dostarczone.Rozstrzygnięcie
Odrzucił skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Radom po rozpoznaniu w dniu 10 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale IV sprawy ze skargi: M. S. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę postanawia: odrzucić skargę.
M. S., działając przez pełnomocnika, pismem z dnia 7 kwietnia 2025 r. wniósł skargę na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 30 kwietnia 2025 r. wezwano pełnomocnika Skarżącej do przedłożenia pełnomocnictwa i oświadczenia na podstawie art. 35 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 935, dalej: p.p.s.a.).
Wezwanie prawidłowo doręczone na adres pełnomocnika w dniu 12 maja 2025r. pozostało bez odpowiedzi.
Zarządzeniem z dnia 17 czerwca 2025 r. Skarżącego wezwano do wtórnego uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez jej podpisanie zakreślając siedmiodniowy termin oraz rygor odrzucenia skargi. Wezwanie skierowano na podany adres do doręczeń prawidłowo doręczając przesyłkę. Do dnia sporządzenia postanowienia braki nie zostały usunięte.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu.
Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, którego elementy składowe określone zostały w art. 46 p.p.s.a. Stosownie do art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa (art. 37 § 1 p.p.s.a). Wymienione braki formalne skargi podlegają uzupełnieniu na wezwanie Sądu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a., bezczynność w tym zakresie - pomimo wezwania sądu - skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
W realiach niniejszej sprawy wobec nieprzedłożenia pełnomocnictwa do zastępowania Skarżącego w postępowaniu sądowoadministracyjnym wezwanie o podpisanie skargi doręczono na podany w skardze adres w dniu 24 czerwca 2025 r. (k- 23 akt), zakreślając rygor i termin na dokonanie tej czynności.Termin ten upłynął z dniem 1 lipca 2025 r. Wobec niewykonania wezwania w terminie, Sąd był zobligowany do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. co orzeczono w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 22.07.2026. · Źródło