IV SAB/Wr 46/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym : Przewodniczący : Asesor WSA Alojzy Wyszkowski po rozpoznaniu w dniu 30 sierpnia 2005 r. przy udziale na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Polskiego Klubu Ekologicznego Okręg D. Koło w C. na bezczynność Burmistrza Miasta i Gminy w C. w przedmiocie udzielenia informacji publicznej postanawia odrzucić skargę Polski Klub Ekologiczny Okręg D. Koło w C. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na bezczynność Burmistrza Miasta i Gminy w C. w sprawie udzielenia informacji publicznej. Burmistrza Miasta i Gminy w C. w odpowiedzi na skargę z dnia [...] r. wniósł o umorzenie postępowania sądowego wobec przesłania skarżącemu dokumentów zgodnie z wnioskiem z dnia [...] r. lub odrzucenie skargi z uwagi na brak zdolności sądowej wnoszącego oraz jej wniesienie niezgodnie z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Wojewódzki Sad Administracyjny zważył, co następuje: Przepisy art. 17 ust. 1 i 1a ustawy z dnia 7.04.1989 r. - Prawo o stowarzyszeniach (Dz. U. z 2001 r. Nr 79 poz. 855 ze zm.) określają warunki, które musi spełniać jednostka organizacyjna stowarzyszenia, aby uzyskała osobowość prawną. Bezsporne jest, iż przepisy te pozostają w ścisłym związku i należy je wykładać łącznie, a zatem dla uzyskania osobowości prawnej przez jednostkę organizacyjną stowarzyszenia muszą zaistnieć dwie przesłanki tj. stanowi o tym statut stowarzyszenia, oddział musi zostać wpisany do rejestru stowarzyszeń prowadzony przez Krajowy Rejestr Sądowy. Sąd ustalił z urzędu stan faktyczny w oparciu o dane uzyskane z Krajowego Rejestru Sądowego i Centralnej Informacji działającej przy Krajowym Rejestrze Sądowym. Statut Polskiego Klubu Ekologicznego stanowi w art. 4, iż Koło Klubu może uzyskać osobowość prawną po wyrażeniu zgody przez Zarząd Okręgu, zaś w przypadku Koła Samodzielnego przez Zarząd Główny. W rejestrze stowarzyszeń figuruje jedynie Polski Klub Ekologiczny Okręg D. jako posiadający osobowość prawną, pod jego nr KRS jako jednostka terenowa zostało wykazane Koło w C. Wobec braku odrębnej rejestracji Koła w C. w rejestrze stowarzyszeń, a więc niespełnienia niezbędnej dla uzyskania osobowości prawnej przesłanki nie można uznać wnoszącego skargę za osobę prawną. Kwestia udzielonego w toku postępowania administracyjnego pełnomocnictwa nie ma wpływu na rozstrzygnięcie, gdyż stosownie do art. 37 ust. statutu PKE w uzasadnionych wypadkach wystąpienia do władz Zarząd Główny udziela upoważnienia do działania w swoim imieniu, podczas gdy skargę na bezczynność Burmistrza Miasta i Gminy Koło w C. wniosło we własnym imieniu. Z tych względów skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi