IV SAB/Wr 521/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marta Pająkiewicz-Kremis po rozpoznaniu w dniu 1 sierpnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Ł. K. na bezczynność Wójta Gminy Długołęka w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej na wniosek z dnia 11 marca 2024 r. postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 15 maja 2024 r. Ł. K. (dalej: skarżący) wniósł skargę na bezczynność Wójta Gminy Długołęka w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej na wniosek, który skarżący złożył w dniu 11 marca 2024 r. W wykonaniu zarządzeń Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 17 czerwca 2024 r., skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 złotych oraz do usunięcia braku formalnego skargi poprzez oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku adresu do doręczeń – w obu przypadkach w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wskazane wezwania zostały doręczone skarżącemu na adres do doręczeń elektronicznych w dniu 29 czerwca 2024 r. (urzędowe poświadczenia doręczenia - k. 28 i 29 akt sądowych). W zakreślonym terminie skarżący nie uiścił wpisu sądowego od skargi, nie uzupełnił także ww. braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga podlegała odrzuceniu. Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935, dalej: p.p.s.a.), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3). Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. a p.p.s.a. gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku – adresu do doręczeń lub siedziby i adresów stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników. W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a., jeśli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Taka zaś sytuacja zachodzi w przypadku pisma procesowego szczególnego rodzaju, jakim jest skarga, gdyż konsekwencją nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi jest jej odrzucenie (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Pismo zawierające wezwanie do uzupełnienia braków formalnego i fiskalnego skargi wysłano skarżącemu na wskazany przez niego adres elektroniczny, gdyż zgodnie z art. 74a § 1 p.p.s.a., skarżący wniósł skargę w formie dokumentu elektronicznego przez elektroniczną skrzynkę podawczą sądu i nie zrezygnował z doręczania pism za pomocą środków komunikacji elektronicznej. Z akt sprawy wynika, że zarówno odpis zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi jak i wezwanie do wskazania miejsca zamieszkania zostały doręczone skarżącemu w dniu 29 czerwca 2024 r. Siedmiodniowy termin do uzupełnienia wszystkich braków skargi upływał zatem w dniu 8 lipca 2024 r. (poniedziałek), gdyż dzień 6 lipca 2024 r. wypadał w sobotę. Tymczasem, jak wynika z akt sprawy, skarżący w zakreślonym terminie nie uzupełnił braków fiskalnego jak i formalnego skargi. Wskazane okoliczności, stosownie do powołanych przepisów art. 220 § 1 i 3 oraz 58 §1 pkt 3 p.p.s.a., obligowały Sąd do odrzucenia skargi.