IV SAB/Wr 523/25
PostanowienieWSA we Wrocławiu2025-10-15
Skład orzekający: Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu powinna zostać odrzucona, jeśli pełnomocnik skarżącego nie uzupełnił braków formalnych skargi (pełnomocnictwa) oraz nie uiścił wpisu sądowego pomimo wezwania sądu?Ratio decidendi
Skarga na bezczynność organu podlega odrzuceniu, jeżeli pełnomocnik skarżącego nie uzupełnił w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, w tym nie złożył wymaganego pełnomocnictwa, ani nie uiścił należnego wpisu sądowego, mimo skutecznego wezwania sądu do ich uzupełnienia. Brak pełnomocnictwa stanowi brak formalny pisma, a nieuiszczenie wpisu sądowego uniemożliwia podjęcie czynności przez sąd.Stan faktyczny
Pełnomocnik A. R. wniósł skargę na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Sąd wezwał pełnomocnika do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa oraz do uiszczenia wpisu sądowego w terminie 7 dni. Wezwania zostały skutecznie doręczone, jednak pełnomocnik nie zareagował na nie.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn po rozpoznaniu w dniu 15 października 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale IV sprawy ze skargi A. R. na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę postanawia: odrzucić skargę.
Pismem z 28 IV 2025 r. A. R., działając przez pełnomocnika,
wniosła skargę na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę.
W wykonaniu zarządzenia wezwano pełnomocnika do uzupełnienia braków skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa oraz do uiszczenia wpisu sądowego
od skargi w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
Wspomniane wezwania zostały skutecznie doręczone na adres pełnomocnika
zawarty w skardze w dniu 3 VII 2025 r.
Wezwania pozostały bez odpowiedzi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje:
Skargę należało odrzucić.
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 VIII 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935), dalej "ppsa", sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
W myśl art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 3 ppsa, do skargi należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli skargę wnosi pełnomocnik, który
w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa
(art. 37 § 1 ppsa). Według art. 46 § 3 ppsa, brak pełnomocnictwa
jest jednocześnie brakiem formalnym pisma strony. W przypadku stwierdzenia braków formalnych skargi przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia skargi w terminie siedmiu dni. Skarga, której braków formalnych strona skarżąca nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu (art. 58 § 1 pkt 3 ppsa).
Z kolei wezwanie do uiszczenia wpisu od wniesionej skargi ma podstawę
w art. 220 § 1 ppsa, stosownie do którego, sąd nie podejmie żadnej czynności
na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, którą jest m.in. wpis sądowy. Zgodnie z art. 220 § 3 ppsa, skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.
Z akt sprawy wynika, że przesyłka zawierająca wezwania została doręczona
w dniu 3 VII 2025 r.
Wezwania pozostały bez odpowiedzi.
Powyższe okoliczności obligowały Sąd do odrzucenia skargi na podstawie
art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 ppsa.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 23.07.2026. · Źródło