IV SAB/Wr 55/14

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 17 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku S. H. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego z urzędu w sprawie ze skargi S. H. na bezczynność Wójta Gminy [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego z urzędu. Skarżący w okresie biegu terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi uiścił wpis sądowy w kwocie 100 zł. Następnie po upływie terminu do uiszczenia wpisu złożył wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego z urzędu. W jego uzasadnieniu podniósł, że ma [...] lat, prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe. Otrzymuje emeryturę w wysokości [...] zł netto, zaś na leki przeznacza około [...] zł miesięcznie. Z powodu wieku i złego stanu zdrowia nie jest w stanie uzyskać dodatkowych środków pieniężnych. Wskazał, że posiada [...] domu oraz [...] ha nieruchomości rolnej i nie posiada innych nieruchomości oraz papierów i przedmiotów wartościowych. Z przepisu art. 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) wynika, że zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego lub adwokata obejmuje prawo pomocy w zakresie całkowitym. Z kolei przepis art. 246 § 1 pkt 1 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Zgodnie z art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Mając na uwadze zaawansowany wiek skarżącego i wysokość świadczenia emerytalnego oraz zły stan zdrowia i brak możliwości podjęcia dodatkowego zatrudnienia przyjąć trzeba, iż wykazał on, że spełnia przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od przyszłych kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego z urzędu. Mając powyższe na uwadze, w oparciu o art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.