IV SAB/Wr 569/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Daria Gawlak-Nowakowska po rozpoznaniu w dniu 5 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. Ś. na bezczynność Rektora Wyższej Szkoły Kształcenia Zawodowego z siedzibą we Wrocławiu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej na wniosek z dnia 31 października 2023 r. postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 15 listopada 2023 r. K. Ś. (dalej: strona, skarżąca) wniosła do tutejszego Sądu skargę na bezczynność Rektora Wyższej Szkoły Kształcenia Zawodowego z siedzibą we W. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej na wniosek z dnia 31 października 2023 r. W skardze skarżąca nie podała swojego numeru PESEL. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 28 grudnia 2023 r., wezwano stronę do usunięcia braków formalnych skargi przez podanie numeru PESEL, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie wezwano stronę do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 złotych w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że powyższe wezwania doręczono skarżącej w dniu 16 stycznia 2024 r. Strona nie uzupełniła w terminie braków formalnych skargi. W Rejestrze Opłat Sądowych nie zidentyfikowano wpłaty skarżącej do skargi w niniejszej sprawie (notatka urzędowa z dnia 29 lutego 2024 r.). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2023, poz. 1634 ze zm., dalej: u.p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl natomiast art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) u.p.p.s.a., pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. Wymieniony element pisma stanowi wymóg formalny skargi, którego brak podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 u.p.p.s.a., bez względu na to, czy numer ten znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd (por. uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 lipca 2023 r., sygn. akt II GPS 3/22; dostępna w internetowej bazie orzeczeń: http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 u.p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W myśl natomiast art. 220 § 3 u.p.p.s.a., skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Z akt sprawy wynika, że przesyłkę zawierającą odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi oraz wezwanie do uzupełnienia braków skargi przez podanie numeru PESEL skarżącej doręczono stronie w dniu 16 stycznia 2024 r. (wtorek), zatem siedmiodniowy termin na wykonanie wezwań upływał w dniu 23 stycznia 2024 r. (wtorek). Pomimo upływu terminu, strona nie uzupełniła braków formalnych skargi. W związku z powyższym Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 u.p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.