IV SAB/Wr 58/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA - Jolanta Sikorska po rozpoznaniu w dniu 11 października 2005r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. P. na bezczynność Rady Powiatu w L. w przedmiocie udzielenia odpowiedzi na skargę; p o s t a n a w i a -odrzucić skargę. W dniu [...] r. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skarga E. P. na bezczynność Rady Powiatu w L. w przedmiocie udzielenia odpowiedzi na skargę przez w/w organ administracji publicznej. W uzasadnieniu skarżąca podała, iż powyższa skarga jest na bezczynność Rady Powiatu w L. w sprawie wniesionej skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na uchwałę Nr [...] z dnia [...] r. w sprawie rozwiązania Powiatowego Centrum Poradnictwa Psychologiczno - Pedagogicznego i Doradztwa Metodycznego w L. Skarżąca wskazała, że w dniu [...] r. minął termin przewidziany do wniesienia przez w/w organ odpowiedzi na skargę. Podała, że w dniu [...] odbyło się posiedzenie Rady Powiatu, do porządku którego nie wniesiono punktu dotyczącego powyższej sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do treści przepisów art. 1 § 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269) oraz art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi- zwanej dalej u.p.s.a. (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd administracyjny sprawuje kontrolę nad działalnością administracji publicznej pod względem zgodności z prawem orzekając w sprawach skarg na: 1/ decyzje administracyjne, 2/ postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienie rozstrzygające sprawę, co do istoty, 3/ postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, 4/ inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, 5/ akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego oraz organów administracji rządowej, 6/ akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej, 7/ akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego, oraz skarg na bezczynność organów administracji publicznej w przypadkach określonych w art. 3 § 2 pkt 1-4 w zakresie nie podjęcia w ustawowym terminie stosownych działań. W świetle powyżej powołanych przepisów prawa stwierdzić należy, że skarga E. P. jest niedopuszczalna. Jej przedmiotem bowiem jest w istocie nieudzielanie w ustawowym terminie przez Radę Powiatu w L. odpowiedzi na skargę wniesioną przez skarżącą w sprawie sygn. akt IV SA/Wr 711/05, której przedmiotem jest uchwała Rady Powiatu w L. Nr [...] z dnia [...] r. w sprawie rozwiązania Powiatowego Centrum Poradnictwa Psychologiczno - Pedagogicznego i Doradztwa Metodycznego w L. Niedziałanie organu w powyższym zakresie nie jest tożsame z bezczynnością organu w postępowaniu administracyjnym o jakim mowa w art. 3 § 2 pkt 8 u.p.s.a. Dodać należy, iż zgodnie z przepisem art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sąd na wniosek skarżącego może jedynie ukarać karą grzywny organ, który pozostawał w zwłoce w przekazaniu do Sądu akt sprawy wraz ze skargą oraz odpowiedzią na skargę. W tej sytuacji skargę tę należało odrzucić jako niedopuszczalną, co orzeczono na podstawie art. 58 § 1 pkt 6) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.