IV SAB/Wr 586/25

PostanowienieWSA we Wrocławiu2025-07-09

Skład orzekający: Daria Gawlak-Nowakowska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania podlega odrzuceniu z powodu nieusunięcia braków formalnych, w szczególności braku pełnomocnictwa procesowego?
Ratio decidendi
Skarga wniesiona przez pełnomocnika, który nie dołączył pełnomocnictwa ani jego uwierzytelnionego odpisu, podlega odrzuceniu, jeśli wezwanie do uzupełnienia braków formalnych nie zostanie wykonane w wyznaczonym terminie. W takim przypadku sąd odrzuca skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Stan faktyczny
Strona skarżąca L. O. wniosła skargę na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w sprawie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Skargę złożył pełnomocnik strony, który nie dołączył pełnomocnictwa procesowego. Sąd wezwał pełnomocnika do uzupełnienia braków formalnych w terminie siedmiu dni, jednak wezwanie to nie zostało wykonane.
Rozstrzygnięcie
Odrzucił skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Daria Gawlak-Nowakowska po rozpoznaniu w dniu 9 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. O. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 28 kwietnia 2025 r. L. O. (dalej: strona skarżąca), zastępowana przez pełnomocnika – H. K. (dalej: pełnomocnik), wniosła do Sądu skargę na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Do skargi nie dołączono pełnomocnictwa procesowego do reprezentowania strony skarżącej przed tutejszym Sądem. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 30 maja 2025 r. wezwano pełnomocnika strony skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi przez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi zgodnie z art. 35 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2024, poz. 935 ze zm., dalej: p.p.s.a.) wskazując, że nieusunięcie ww. braków w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania spowoduje odrzucenie skargi. Pełnomocnika pouczono przy tym m.in. o treści art. 35 p.p.s.a. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że powyższe wezwanie doręczono w dniu 18 czerwca 2025 r. pełnomocnikowi strony skarżącej. Pełnomocnik strony skarżącej nie uzupełnił w terminie braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 46 § 3 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a. do skargi należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z akt sprawy wynika, że przesyłkę zawierającą wezwanie do uzupełnienia braków skargi przez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi doręczono pełnomocnikowi strony w dniu 18 czerwca 2025 r. (środa), zatem siedmiodniowy termin na wykonanie wezwania upływał w dniu 25 czerwca 2025 r. (środa). Pomimo upływu terminu nie uzupełniono braków formalnych skargi. W związku z powyższym Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 24.07.2026. · Źródło