IV SAB/Wr 6/12

Ewa Orłowska – referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu po rozpoznaniu w dniu 12 lipca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. K. o zmianę radcy prawnego ustanowionego z urzędu w sprawie ze skargi T. K. na bezczynność Starosty [...] w przedmiocie wydania decyzji w sprawie uaktualnienia uprawnień [...] i innych postanawia: umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne wszczęte wnioskiem o zmianę radcy prawnego ustanowionego z urzędu. Postanowieniem referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we W. z dnia 16 lutego 2012 r., sygn. akt IV SAB/Wr 6/12 przyznano skarżącemu prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego. Postanowienie to zostało doręczone skarżącemu w dniu [...]. Następnie pismem z dnia [...] Okręgowa Izba Radców Prawnych w [...] wyznaczyła pełnomocnika z urzędu R. P. Pismem z dnia [...]. wyznaczony przez radę pełnomocnik z urzędu wskazał, że w całości podtrzymuje skargę wniesioną przez skarżącego. Następnie skarżący pismem z dnia [...] wniósł o zmianę pełnomocnika ustanowionego z urzędu, wskazując iż obecnie wnosi o wyznaczenie radcy prawnego K. S., prowadzącego kancelarię radcy prawnego w [...], ponieważ wobec radcy prawnego R. P. złożył skargę do właściwej rady i sądu powszechnego w sprawach cywilnych z powodu utraty zaufania. Do pisma tego dołączył pismo radcy prawnego R. P. z dnia [...], w którym pełnomocnik ten zawiadomił go o terminie rozprawy oraz o tym że we własnym zakresie poinformuje właściwą Radę, że skarżący zamierza wypowiedzieć mu pełnomocnictwo w sprawach toczących się przed sądem powszechnym. Wniosek o zmianę pełnomocnika z urzędu skarżący podtrzymał również na rozprawie w dniu 3 lipca 2012 r., która został odroczona i na której nie stawił się wyznaczony pełnomocnik z urzędu. Pismem z dnia [...] pełnomocnik z urzędu wniósł o wydanie kserokopii protokołu z powyższej rozprawy, które zostały mu przesłane pismem Sądu z dnia 10 lipca 2012 r. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. nr 153, poz. 1270 ) Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy stało się ono bezprzedmiotowe z innych przyczyn niż wymienione w pkt 1 i 2 tego przepisu. W myśl art. 258 § 3 tej ustawy do postanowień referendarza sądowego stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące postanowień sądu. Z treści art. 245 § 3 cytowanej wyżej ustawy wynika, że ustanowienie radcy prawnego obejmuje prawo pomocy w zakresie częściowym. Wniosek skarżącego z dnia [...] o zmianę przez wojewódzki sąd administracyjny pełnomocnika z urzędu poprzez wyznaczenie innego, konkretnego radcy prawnego, tj. K. S. jest bezprzedmiotowy, gdyż z akt sprawy wynika, że prawomocnym postanowieniem referendarza sądowego z dnia 16 lutego 2012 r. skarżącemu zostało już przyznane prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego z urzędu. Postanowienie to zostało doręczone skarżącemu w dniu [...]. Pomoc prawna w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego z urzędu została zatem przyznana skarżącemu w toku postępowania sądowego. Z kolei Okręgowa Izba Radców Prawnych w [...], pismem z dnia [...] wyznaczyła pełnomocnika z urzędu R. P. Z akt sprawy wynika, ze wyznaczony radca prawny sporządził pismo z dnia [...] informujące, że w całości podtrzymuje skargę wniesioną przez skarżącego. Powyższe oznacza, iż skarżącemu zostało już przyznane prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego z urzędu, zaś wyznaczony przez właściwą radę pełnomocnik z urzędu podjął czynności w postępowaniu sądowym w pierwszej instancji, W powołanej wyżej ustawie, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, na podstawie której skarżącemu zostało przyznane prawo pomocy poprzez ustanowienie pełnomocnika z urzędu brak jest stosownej regulacji upoważniającej wojewódzki sąd administracyjny do zmiany adwokata ustanowionego z urzędu wyznaczonego przez właściwą radę adwokacką. Przepis szczególny upoważniający sąd do zwolnienia z ważnych przyczyn adwokata lub radcę prawnego ustanowionego z urzędu od obowiązku zastępowania strony w procesie zawiera np. kodeks postępowania cywilnego, tj. art. 118 § 3 tej ustawy. Jednakże w przypadku uwzględnienia wniosku radcy prawnego (lub adwokata) sąd cywilny zwraca się również do właściwej rady o wyznaczenie innego pełnomocnika. Natomiast procedura przyznania prawa pomocy stronie działającej w postępowaniu przed wojewódzkim sądem administracyjnym została wyczerpująco uregulowana w przepisach ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, która jak już wyżej wskazano, nie zawiera przepisu upoważniającego sąd do zmiany adwokata z urzędu. Strona może zwrócić się zatem o zmianę pełnomocnika z urzędu do okręgowej izby radców prawnych. Z tych względów, wniosek skarżącego o zmianę pełnomocnika z urzędu poprzez ustanowienie kolejnego radcy prawnego wskazanego przez stronę należało uznać za bezprzedmiotowy. Mając powyższe na uwadze, w oparciu o art. 161 § 1 pkt 3 w związku z art. 258 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.