IV SAB/Wr 647/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Kamieniecka po rozpoznaniu w dniu 26 września 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi N. S. reprezentowana przez przedstawiciela ustawowego N.S. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić stronie skarżącej uiszczony wpis od skargi w kwocie 100 (słownie: sto) złotych. Pismem z dnia 8 lipca 2024 r. małoletnia N. S. reprezentowana przez przedstawiciela ustawowego N. S. (dalej: strona skarżąca) wniosła skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie złożonego przez stronę skarżącą wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV z dnia 23 lipca 2024 r., strona skarżąca, przy piśmie Sądu z dnia 29 lipca 2024 r., została wezwana do podania numeru PESEL małoletniej skarżącej oraz numeru PESEL przedstawiciela ustawowego małoletniej skarżącej, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika ze znajdującego się w aktach sprawy duplikatu zwrotnego potwierdzenia odbioru, przesyłka sądowa zawierająca ww. wezwanie została doręczona stronie skarżącej w dniu 12 sierpnia 2024 r. Siedmiodniowy termin do uzupełnienia ww. braku formalnego skargi upłynął bezskutecznie w dniu 19 sierpnia 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu wobec nieuzupełnienia w zakreślonym terminie braku formalnego skargi w zakresie obowiązku podania prawidłowego numeru PESEL małoletniej skarżącej oraz jej przedstawiciela ustawowego. Jak wynika z akt sprawy, strona skarżąca została wezwana do uzupełnienia wyżej wymienionego braku formalnego skargi w terminie siedmiu dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie z przepisem art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Wymogi formalne skargi określone zostały w przepisie art. 57 i art. 46 p.p.s.a. Według art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, które określa art. 46 ww. ustawy. Wezwanie strony skarżącej do uzupełnienia braków formalnych skargi w zakresie podania numeru PESEL znajduje podstawę w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., w myśl którego pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Nieuzupełnienie takiego braku, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 49 § 1 in fine p.p.s.a., stanowi podstawę odrzucenia skargi. Bieg siedmiodniowego terminu do uzupełnienia przedmiotowego braku formalnego skargi, wobec doręczenia stronie skarżącej wezwania w tym zakresie w dniu 12 sierpnia 2024 r., minął bezskutecznie w dniu 19 sierpnia 2024 r. (poniedziałek), albowiem strona skarżąca nie podała numerów PESEL małoletniej skarżącej oraz jej przedstawiciela ustawowego. Okoliczność ta obligowała Sąd do odrzucenia skargi na podstawie powołanego wyżej art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Wobec powyższego Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w pkt I sentencji postanowienia. Orzeczenie zawarte w pkt II sentencji postanowienia uzasadnione jest z kolei brzmieniem art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. stanowiącym, że Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. .