IV SAB/Wr 655/21

PostanowienieWSA we Wrocławiu2022-02-11

Skład orzekający: Sędzia WSA Katarzyna Radom

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej powinna zostać odrzucona z powodu nieprzedłożenia przez stronę skarżącą dokumentu potwierdzającego umocowanie do reprezentacji podmiotu prawnego, pomimo wezwania sądu?
Ratio decidendi
Skarga podlega odrzuceniu, jeśli strona prawna nie przedłoży dokumentu potwierdzającego umocowanie do reprezentacji (np. odpisu z KRS) pomimo wezwania sądu, co stanowi brak formalny skargi. Nieuzupełnienie tego braku skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 PPSA.
Stan faktyczny
Spółka U. Sp. z o.o. wniosła skargę na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pracę cudzoziemca. Po wniesieniu skargi, spółka poinformowała o wydaniu pozytywnej decyzji i wniosła o wycofanie sprawy. Sąd wezwał spółkę do przedłożenia dokumentu potwierdzającego umocowanie do reprezentacji, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone, jednak braków nie uzupełniono.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Radom po rozpoznaniu w dniu 11 lutego 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi U. Sp. z o.o. z/s we W. na bezczynność Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pracę typu A postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie: Pismem z dnia 20 maja 2021 r. została wniesiona skarga na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pracę cudzoziemca L. B. (zezwolenia typu A). W dniu 4 października 2021 r. wpłynęło pismo Skarżącej informujące, że podmiotem wnoszącym skargę jest Spółka U. Sp. z o.o. z/s we W. W piśmie zawarto wniosek o wycofanie wszystkich spraw jakie dotychczas wniesiono do Sądu z uwagi na wydanie pozytywnej decyzji. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV z dnia 19 października 2021 r. Skarżącą wezwano do przedłożenia dokumentu wskazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji Strony, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono na adres Skarżącej w dniu 30 października 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., dalej p.p.s.a.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym (...). Zatem stosownie do art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Zgodnie zaś z art. 28 p.p.s.a osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Przepis art. 29 p.p.s.a. nakazuje, by przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, wykazały swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Brak dokumentu stwierdzającego umocowanie do reprezentacji strony jest brakiem formalnym skargi, którego usunięcie następuje w trybie i na zasadach określonych w art. 49 § 1 p.p.s.a. Nieuzupełnienie powyższego braku, pomimo wezwania Sądu, skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W stanie faktycznym sprawy Skarżąca została wezwana do nadesłania dokumentu wskazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób jej reprezentacji (odpisu z KRS), w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone upoważnionemu pracownikowi Strony w dniu 30 października 2021 r. Do dnia dzisiejszego nie uzupełniono braków. Dodać trzeba, że Strona oświadczyła, że w sprawie wydano decyzję i cofa skargę. W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 zobligowany był orzec, jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 18.07.2026. · Źródło