IV SAB/Wr 68/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Lidia Serwiniowska po rozpoznaniu w dniu 24 maja 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. Z. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w D. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 26 marca 2018 r. Z. Z. (zwany dalej stroną lub skarżącym) wniósł skargę na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w D. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej (k.3). Zarządzeniem przewodniczącego Wydziału IV tutejszego Sądu z dnia 9 kwietnia 2018 r. skarżący został wezwany do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 100 złotych pod rygorem jej odrzucenia (k.14). W odpowiedzi skarżący zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych (k.20). Zarządzeniem referendarza sądowego z dnia 15 czerwca 2018 r., sygn. akt IV SAB/Wr 68/18 powyższy wniosek skarżącego został pozostawiony bez rozpoznania (k.31). Wniesiony zaś sprzeciw na wskazane orzeczenie został odrzucony postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 12 września 2018 r., sygn. akt IV SAB/Wr 68/18 (k.45). Zainicjowane przez skarżącego postępowanie zażaleniowe, którego przedmiotem było odrzucenie sprzeciwu, zostało natomiast ostatecznie zakończone na skutek wydania przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowienia z dnia 2 kwietnia 2019 r., sygn. akt I OZ 284/19 (k.97). W związku z tym, zarządzeniem z dnia 15 kwietnia 2019 r. strona została wezwana do wykonania prawomocnego zarządzenia przewodniczącego wydziału z dnia 9 kwietnia 2018 r. wzywającego ją do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego od wniesionej przez nią skargi w kwocie 100 złotych, pod rygorem jej odrzucenia (k.105- 106). Wskazane wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 2 maja 2019 r. (k.108). Skarżący w przewidzianym okresie, który upływał z dniem 9 maja br., nie usunął braków fiskalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 zd. 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm., dalej p.p.s.a.), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona stosowna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3). Stosownie do treści art. 83 § 1 i 2 p.p.s.a., terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego, z tym zastrzeżeniem, że jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. W myśl art. 111 § 1 i 2 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (tekst jednolity: Dz. U. z 2018 r. poz. 1025 ze zm.), termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, przy czym jeżeli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło. Z akt przedmiotowej sprawy wynika, że w dniu 2 maja 2019 r. doręczono skarżącemu wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia przewodniczącego wydziału o obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej przez niego skargi, z tym pouczeniem, że nieopłacenie wpisu sądowego w terminie siedmiu dni od dnia jego doręczenia będzie skutkowało odrzuceniem skargi. Skoro w przedmiotowej sprawie wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia przewodniczącego wydziału o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi zostało doręczone skarżącemu w dniu 2 maja 2019 r., to siedmiodniowy termin na opłacenie skargi upływał z dniem 9 maja 2019 r., który wypadał w czwartek. W wyznaczonym terminie skarżący nie uiścił jednak wymaganego wpisu. Wobec tego skargę – jako nieopłaconą – należało odrzucić na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., o czym orzeczono w sentencji niniejszego postanowienia.