IV SAB/Wr 75/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Tadeusz Kuczyński po rozpoznaniu w dniu 29 marca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. Ł. o uzupełnienie postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 2 lutego 2010 r. sygn. akt IV SAB/Wr 75/09 w sprawie skargi K. Ł. na bezczynność Komendanta Wojewódzkiego Policji we W. w przedmiocie załatwienia wniosku o wznowienie postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji o wstrzymaniu wypłaty dodatku służbowego postanawia : odmówić uzupełnienia postanowienia w zakresie zwrotu kosztów. Postanowieniem z dnia 2 lutego 2010 r. sygn. akt IV SAB/Wr 75/09, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu umorzył postępowanie sądowo administracyjne w sprawie skargi K. Ł. na bezczynność Komendanta Wojewódzkiego Policji we W. w przedmiocie załatwienia wniosku o wznowienie postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji o wstrzymaniu wypłaty dodatku służbowego. W dniu 12 lutego 2010 r. skarżący złożył wniosek o uzupełnienie powyższego postanowienia, w zakresie orzeczenia o zwrocie kosztów postępowania w kwocie 150 zł z tytułu porad prawnych oraz kosztu wielu przesyłek w tej sprawie. W uzasadnieniu wniosku skarżący podniósł, że umorzenie postępowania w sprawie spowodowane było uwzględnieniem skargi przez organ w trybie art. 54 § 3 p.p.s.a. i dlatego Sąd winien uwzględnić zwrot kosztów poniesionych przez skarżącego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Stosownie do treści art. 200 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej p.p.s.a., w razie uwzględnienia skargi przez sąd pierwszej instancji przysługuje skarżącemu od organu, który wydał zaskarżony akt lub podjął zaskarżoną czynność albo dopuścił się bezczynności, zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw. Zgodnie z art. 201 § 1 p.p.s.a. zwrot kosztów przysługuje skarżącemu od organu także w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3 p.p.s.a. Stosownie do treści art. 157 § 1 p.p.s.a., strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku (lub postanowienia kończącego) z urzędu - a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia - zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Zgodnie z § 2 wniosek o uzupełnienie wyroku, co do zwrotu kosztów sąd może rozpoznać na posiedzeniu niejawnym, a stosownie do § 3 orzeczenie uzupełniające wyrok zapada w formie wyroku, chyba że uzupełnienie dotyczy wyłącznie kosztów. Do niezbędnych kosztów postępowania, po myśli art. 205 p.p.s.a., prowadzonego przez stronę osobiście lub przez pełnomocnika, który nie jest adwokatem lub radcą prawnym, zalicza się poniesione przez stronę koszty sądowe, koszty przejazdów do sądu strony lub pełnomocnika oraz równowartość zarobku utraconego wskutek stawiennictwa w sądzie. Suma kosztów przejazdu i równowartość utraconego zarobku nie może przekraczać wynagrodzenia jednego adwokata lub radcy prawnego. Ponadto zgodnie z § 2 powołanego przepisu do niezbędnych kosztów postępowania strony reprezentowanej przez adwokata lub radcę prawnego zalicza się ich wynagrodzenie, jednak nie wyższe niż stawki opłat określone w odrębnych przepisach i wydatki jednego adwokata lub radcy prawnego, koszty sądowe oraz koszty nakazanego przez sąd osobistego stawiennictwa strony. Skarżący złożył wniosek o uzupełnienie postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 2 lutego 2010 r sygn. akt IV SAB/Wr 75/09 w zakresie orzeczenia o zwrocie kosztów postępowania. W uzasadnieniu wskazując, że koszty te wynikały z porad prawnych uzyskanych w sprawie oraz kosztów przesyłek pocztowych. Jak wynika z akt sprawy przedmiotowa skarga była zwolniona z kosztów sądowych z mocy prawa, a skarżący nie korzystał z pomocy profesjonalnego pomocnika będącego radcą prawnym albo adwokatem. Uzupełnienie orzeczenia w przedmiocie kosztów może nastąpić tylko w wypadku, gdy strona wykaże, że w ramach prowadzonego postępowania poniosła jakieś koszty i wystąpiła o ich zwrot. Wskazane koszty uzyskania porady prawnej nie zostały przez skarżącego wykazane, a tym samym Sąd nie mógł tych kosztów wziąć pod uwagę. Natomiast koszty wielu przesyłek nie mieszczą się w wyczerpująco uregulowanym zakresie art. 205 p.p.s.a. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w oparciu o art. 157 i art. 160 p.p.s.a orzekł jak w sentencji postanowienia.