IV SAB/Wr 764/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Radom po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 20 września 2022 r. w sprawie ze skargi M. D. na bezczynność Dyrektora Zakładu Karnego w W. w przedmiocie rozpoznania wniosku o zmianę podgrupy kwalifikacyjnej postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. Postanowieniem z dnia 20 września 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., dalej p.p.s.a.) odrzucił skargę strony złożoną w tej sprawie. Odpis ww. postanowienia wraz z uzasadnieniem i pouczeniem o przysługującym prawie do wniesienia skargi kasacyjnej został Skarżącemu doręczony w dniu 26 września 2022 r. (k. 40 akt sądowych). Skarżący w ustawowym terminie, pismem z dnia 24 października 2022 r. złożył sporządzoną przez siebie i opatrzoną własnoręcznym podpisem skargę kasacyjną, w której kwestionuje postanowienie Sądu z dnia 20 września 2022 r. wydane w sprawie o sygn. akt IV SAB/Wr 764/22. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 175 § 1 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2-3. Zdefiniowany w art. 175 § 1 p.p.s.a. tzw. przymus adwokacki nie obowiązuje, gdy skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (art. 175 § 2 p.p.s.a.), a także wtedy, gdy stroną postępowania jest Prezes Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej, jak również wówczas, gdy czynności w postępowaniu za organy administracji rządowej, państwowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej lub Skarb Państwa podejmowane są przez Prokuratorię Generalną Rzeczypospolitej Polskiej (art. 175 § 2a p.p.s.a.). Skarga kasacyjna może być sporządzona przez doradcę podatkowego - w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami, a także przez rzecznika patentowego - w sprawach własności przemysłowej (art. 175 § 3 p.p.s.a.). W myśl art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Niedopuszczalną, a zatem podlegającą odrzuceniu bez wzywania do uzupełnienia braków formalnych, jest skarga sporządzona przez osobę, która nie ma kwalifikacji wymaganych w art. 175 p.p.s.a. Uwzględniając powyższe, Sąd stwierdził, że wniesiona w niniejszej sprawie skarga kasacyjna - sporządzona samodzielnie przez Skarżącego zamiast przez profesjonalnego pełnomocnika - jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Zaznaczyć przy tym należy, że Skarżący został prawidłowo pouczony, o trybie zaskarżenia postanowienia, tj. o prawie złożenia skargi kasacyjnej, w szczególności Stronę pouczono, że skarga kasacyjna - pod rygorem odrzucenia - powinna być sporządzona przez pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym. Z tych względów, Sąd na podstawie art. 178 p.p.s.a., uznał skargę kasacyjną sporządzoną osobiście przez Skarżącego za niedopuszczalną i orzekł jak w sentencji postanowienia