IV SAB/Wr 802/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Kamieniecka po rozpoznaniu w dniu 14 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale IV sprawy ze skargi M. R. reprezentowanej przez przedstawiciela ustawowego H. R. na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie wydania zezwolenia na pobyt czasowy postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić stronie skarżącej uiszczony wpis od skargi w kwocie 100 (słownie: sto) złotych. Pismem z dnia 20 sierpnia 2024 r. małoletnia M. R. działająca przez przedstawiciela ustawowego H. R. (dalej również: strona skarżąca), reprezentowanego przez profesjonalnego pełnomocnika, wniosła skargę na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy w związku z wnioskiem złożonym przez stronę skarżącą w dniu 23 lutego 2023 r. Sąd, przy piśmie z dnia 24 września 2024 r., wezwał pełnomocnika strony skarżącej do: - złożenia kopii ponaglenia skierowanego do organu wraz z dowodem jego wniesienia; - złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi; - podania numeru PESEL małoletniej skarżącej i jej przedstawiciela ustawowego. Na uzupełnienie wyżej wymienionych braków skargi zakreślono pełnomocnikowi strony skarżącej termin 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że wezwanie do uzupełnienia wskazanych braków skargi doręczono pełnomocnikowi strony skarżącej na podany w skardze adres pełnomocnika strony skarżącej w dniu 26 września 2024 r. Termin do uzupełnienia braków skargi upływał w związku z powyższym w dniu 3 października 2024 r. Pismem z dnia 30 września 2024 r., nadanym w dniu 1 października 2024 r., pełnomocnik strony skarżącej: - nadesłał kopię ponaglenia skierowanego do organu wraz z dowodem jego nadania; - nadesłał uwierzytelniony odpis pełnomocnictwa do działania w imieniu strony skarżącej przed sądami administracyjnymi; - podał numer PESEL małoletniej skarżącej – M. R. W zakreślonym pełnomocnikowi strony skarżącej siedmiodniowym terminie do uzupełnienia ww. braków skargi, który upływał w dniu 3 października 2024 r., pełnomocnik strony skarżącej nie podał numeru PESEL przedstawiciela ustawowego małoletniej skarżącej, tj. H. R. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga kwalifikowała się do odrzucenia na tej podstawie, że pełnomocnik strony skarżącej, pomimo wezwania, nie uzupełnił braku formalnego skargi w zakresie podania prawidłowego numeru PESEL przedstawiciela ustawowego małoletniej skarżącej. Wymóg podania numeru PESEL przez ww. podmiot wynika z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, dalej: p.p.s.a.), zgodnie z którym pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Odnośnie wskazanego braku formalnego skargi termin na jego uzupełnienie upłynął bezskutecznie w dniu 3 października 2024 r. (czwartek), albowiem wezwanie do uzupełnienia m.in. tego braku doręczono pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 26 września 2024 r. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Kierując się wskazaną argumentacją, Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 orzekł jak w pkt I sentencji postanowienia. Wpis zwrócono stronie skarżącej na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy (pkt II sentencji postanowienia). .