IV SAB/Wr 837/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Aneta Brzezińska po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym, sprawy ze skargi I. S. na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę postanawia: odrzucić skargę. Pismem z 23 sierpnia 2024 r. G. S. wywiodła w imieniu skarżącej (I. S.) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Skarga została podpisana przez G. S. Zarządzeniem z 4 października 2024 r. wezwano G. S. do usunięcia – w terminie 7 dni – braku formalnego skargi (ar. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a) poprzez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego podpisu do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, zawierającego oświadczenie, czy jest jedną z osób wymienionych w art. 35 § 1 p.p.s.a. Jednocześnie pouczono wnoszącą skargę o treści art. 35 § 1 p.p.s.a. W odpowiedzi na wezwanie Sądu G. S. w piśmie z dnia 8 października 2024 r. oświadczyła, że nie jest żadną z osób wymienionych w art. 35 § 1 p.p.s.a., a dodatkowo wniosła o "zwrot akt sprawy do Dolnośląskiego Urzędu Wojewódzkiego we Wrocławiu". G. S. nie przesłała pełnomocnictwa do występowania przed tutejszym Sądem w imieniu skarżącej. Zarządzeniami z 18 października i listopada 2024 r. wezwano skarżącą do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie w siedzibie Sądu lub przedłożenie jej podpisanego egzemplarza, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt. 3 p.p.s.a.). Pomimo skutecznego doręczenia tych wezwań (ostatnie wezwanie z 18 listopada 2024 r. doręczono skutecznie skarżącej 25 listopada 2024 r., k. 38 akt sądowych) brak formalny został uzupełniony. Skarga nie została podpisana przez skarżącą w siedzibie Sądu i nie przesłano również podpisanego jej egzemplarza. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 49 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej: p.p.s.a.), jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni. Natomiast stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuci skargę, gdy w wyznaczonym przez przewodniczącego terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. Z akt sprawy wynika, że po pierwsze G. S., która w imieniu skarżącej (I. S.) wywiodła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę nie przedłożyła na wezwanie Sądu pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącej podnosząc, że nie jest żądną z osób wskazanych w art. 35 § 1 p.p.s.a. A po wtóre, pomimo prawidłowo doręczonego skarżącej (25 listopada 2024 r.) odpisu zarządzenia wzywającego ją do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez – nadesłanie odpisu prawidłowo podpisanej skargi lub podpisanie skargi w siedzibie Sądu – skarżąca braku tego nie uzupełniła. Zakreślony do uzupełnienia ww. braku skargi upłynął bezskutecznie z końcem 2 grudnia 2024 r. (poniedziałek). W tym stanie rzeczy, na podstawie wyżej powołanych przepisów, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, orzekł jak sentencji.