IV SAB/Wr 85/11

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 18 listopada 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. G. o ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J. G. na bezczynność Komendanta Miejskiego Policji we [...] w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o wypłatę ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy, wypłatę zaległego wynagrodzenia oraz odprawy postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu. Skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że mieszka i prowadzi wspólne gospodarstwo domowe razem z żoną i dwójką małych dzieci w wieku [...]. Podał, że wraz z żoną osiąga dochody z tytułu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę w łącznej wysokości [...] zł netto miesięcznie. Co miesiąc ponoszą opłaty z tytułu zatrudnienia opiekunki do młodszego dziecka w wysokości [...] zł netto, zaś pozostałe opłaty za media i inne zobowiązania wynoszą około [...] zł. Na utrzymanie rodziny pozostaje więc kwota [...] zł miesięcznie. Wskazała, że posiada działkę gruntu o powierzchni [...] z drewnianym budynkiem mieszkalnym, używanym w celach rekreacyjnych i z tytułu posiadania tej działki nie uzyskuje żadnych dochodów. Ponadto nie posiada innych nieruchomości oraz oszczędności, papierów i przedmiotów wartościowych. Ponieważ skarżący jest w niniejszej sprawie - na podstawie art. 239 pkt 1 lit "d" ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), z którego wynika, że nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie, bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach dotyczących stosunków pracy i stosunków służbowych - zwolniony z obowiązku ponoszenia wszelkich kosztów sądowych (opłat sądowych i wydatków) merytorycznemu rozpoznaniu podlega wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu. Przepis art. 245 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi, że prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje ustanowienie adwokata z urzędu. Z kolei przepis art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodzinny. Stosownie do art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Mając na uwadze, wysokość dochodów i ponoszonych wydatków związanych z utrzymaniem rodziny, aktualny poziom cen dóbr i usług, jak również wymóg sporządzenia skargi kasacyjnej przez profesjonalnego pełnomocnika i realizację prawa do sądu przyjąć trzeba, ż skarżący wykazał, że spełnia przesłanki warunkujące ustanowienie adwokata z urzędu. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.