IV SAB/Wr 863/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Mirosława Rozbicka-Ostrowska po rozpoznaniu w dniu 23 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.N. na bezczynność Dyrektora Przedszkola z Oddziałami Integracyjnymi w Ch. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej na wniosek z dnia 28 kwietnia 2021 r. postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 8 września 2021 r. K. N. ( dalej: strona, skarżący) wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu w formie dokumentu elektronicznego na opisaną w sentencji bezczynność Dyrektora Przedszkola z Oddziałami Integracyjnymi w Ch. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej na wniosek z dnia 28 kwietnia 2021 r. Zarządzeniem z dnia 10 grudnia 2021 r. (doręczonym drogą elektroniczną w dniu 11 grudnia 2021 r.) wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. Wezwanie zawierało pouczenie, że czynności powyższej należy dokonać w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Nieprzekraczalny termin do uiszczenia wpisu upłynął z dniem 20 grudnia 2021 r. Skarżący nie zastosował się do tego pouczenia i nie uiścił wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Przepis z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2022, poz. 329, dalej p.p.s.a.) stanowi, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (§ 1), a w dalszej swojej części wyjaśnia, że pismem, o których mowa w § 1 jest m.in. skarga (§ 2). Przywołana wyżej regulacja określa więc wpis jako opłatę sądową, przy czym ustawodawca zastrzega poprzez treść art. 220 § 1 (zd. pierwsze), że brak opłaty pozbawia Sąd możliwości podjęcia jakiejkolwiek czynności na skutek pisma, którego ten brak dotyczy. Tym samym zgodnie z przyjętymi standardami proceduralnymi brak opłaty sądowej w formie wpisu traktowany jest jako szczególny brak formalny skargi, którego stwierdzenie obliguje Sąd do wezwania strony skarżącej do uiszczenia wpisu w podanej kwocie, w ustawowym terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Taki bowiem skutek zaniechania w tym zakresie ustala przepis art. 220 § 3 p.p.s.a. Jak wynika ze Urzędowego Poświadczenia Doręczenia korespondencji doręczanej drogą elektroniczną, wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego zostało skutecznie doręczone stronie w dniu 11 grudnia 2021 r. Wyznaczony termin upływał z dniem 18 grudnia 2021 r., ale ponieważ ostatni dzień terminu wypadał w sobotę, dlatego też z uwagi na brzmienie art. 83 § 2 p.p.s.a., który nakazuje przesunięcie ostatniego dnia terminu przypadającego na sobotę lub dzień wolny od pracy na następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy, ostatnim dniem terminu na uiszczenie wpisu w niniejszej sprawie był 20 grudnia 2021 r. i jak dotąd wpis nie został uiszczony. Pomimo prawidłowego doręczenia wezwania nie dopełniono ww. czynności. Stwierdzenie powyższego obligowało Sąd , na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. do odrzucenia skargi , o czym orzeczono jak w tenorze postanowienia.