IV SAB/Wr 9/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Mirosława Rozbicka - Ostrowska po rozpoznaniu w dniu 29 marca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. R. o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia wydanego w przedmiocie wniosku o uzupełnienie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 5 października 2010 r., sygn. akt IV SAB/Wr 9/10 w sprawie ze skargi Z. R. na bezczynność Dyrektora Miejskiego Ośrodka pomocy Społecznej we W. w przedmiocie załatwienia wniosku z dnia 12 kwietnia 2009 r. o przyznanie świadczeń z pomocy społecznej postanawia: odmówić sporządzenia uzasadnienia orzeczenia. Wyrokiem z dnia 5 października 2010 r. – sygn. akt IV SAB/Wr 9/10 – Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę Z.R. na bezczynność Dyrektora Miejskiego Ośrodka pomocy Społecznej we W. w przedmiocie załatwienia wniosku z dnia 12 kwietnia 2009 r. o przyznanie świadczeń z pomocy społecznej. Pismem z dnia 7 października 2010 r. skarżący wniósł o uzupełnienie wydanego w sprawie wyroku. Przedmiotowy wniosek został rozpoznany na rozprawie w dniu 24 marca 2011 r., w którym Sąd odroczył ogłoszenie orzeczenia na dzień 1 kwietnia 2011 r. Skarżący w dniu 24 marca 2011 r. wniósł o doręczenie mu orzeczenia wraz z uzasadnieniem wydanego w dniu 24 marca 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 141 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) (dalej zwanej p.p.s.a.) uzasadnienie wyroku sporządza się z urzędu w terminie czternastu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo podpisania sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym, z zastrzeżeniem § 2. W sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Uzasadnienie wyroku sporządza się w terminie czternastu dni od dnia zgłoszenia wniosku. ( § 2 ). Z treści powyższych przepisów wynika zatem, że wniosek o sporządzenie uzasadnienia może być złożony dopiero po ogłoszeniu wyroku lub doręczeniu sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym. Wobec tego wniosek o doręczenie orzeczenia wraz z uzasadnieniem zgłoszony przed ogłoszeniem orzeczenia lub przed doręczeniem wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym jest przedwczesny i nie wywołuje skutków procesowych (por. postanowienie SN z dnia 15 września 2000 r., I PKN 406/00, OSNAP 2002, nr 8, poz. 190). Z taką sytuacją mamy do czynienia w niniejszej sprawie, albowiem wniosek o uzupełnienie wyroku nie został jeszcze załatwiony w drodze wydania jakiegokolwiek rozstrzygnięcia w tym zakresie, a to oznacza, że wniosek skarżącego o sporządzenie i doręczenie odpisu orzeczenia wraz z uzasadnieniem nie ma waloru skuteczności, gdyż został złożony przedwcześnie, tj. przed wydaniem orzeczenia, a więc z pominięciem terminu ustawowego, o którym mowa w cytowanym wyżej przepisie art. 141 powołanej na wstępie ustawy. Podkreślić bowiem należy, że momentem początkowym terminu do złożenia wniosku o jego uzasadnienie jest data ogłoszenia sentencji orzeczenia, wydanego na rozprawie, jeżeli takie orzeczenie podlega uzasadnieniu. A zatem konsekwencją uchybienia terminu - także w zakresie jego początkowego biegu - jest bezskuteczność czynności procesowej strony skarżącej. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 141 § 3 w związku art. 141 § 2 powołanej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zobligowany był orzec jak w sentencji.