IV SAB/Wr 9/16
PostanowienieWSA we Wrocławiu2016-04-15
Skład orzekający: Sędzia NSA Henryk Ożóg
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu może zostać odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 PPSA, jeśli sprawa o tę samą bezczynność została już prawomocnie osądzona?Ratio decidendi
Skarga na bezczynność organu podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 PPSA, jeżeli sprawa o tę samą bezczynność pomiędzy tymi samymi stronami została już prawomocnie osądzona. Zasada powagi rzeczy osądzonej (res iudicata) wyklucza możliwość ponownego rozpoznania sprawy, która została już zakończona merytorycznym orzeczeniem.Stan faktyczny
Strona skarżąca wniosła skargę na bezczynność Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Ś. w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o pomoc finansową. Organ administracji przedstawił przebieg postępowania, wskazując, że żądanie skarżącej zostało rozpatrzone decyzjami administracyjnymi. Organ powołał się również na wcześniejszy wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 8 października 2015 r. (sygn. akt IV SAB/Wr 77/15), którym oddalono skargę strony na bezczynność w tej samej sprawie.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
|POSTANOWIENIE | , Dnia 15 kwietnia 2016 r., , , Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, w składzie następującym:, , Przewodniczący: Sędzia NSA Henryk Ożóg, , po rozpoznaniu w Wydziale IV w dniu 15 kwietnia 2016 r., na posiedzeniu niejawnym, sprawy ze skargi T. S., na bezczynność Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Ś., w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z dnia 1 października 2014 r. o pomoc finansową w formie zasiłku okresowego, celowego i celowego, specjalnego, postanawia:, , odrzucić skargę.,
| |
| Pismem z 30 marca 2015 r. T. S. (zwana dalej stroną lub skarżącą) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu |
|skargę na bezczynność Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Ś. w przedmiocie rozpatrzenia jej wniosku z dnia 1 października |
|2014 r. złożonego w organie w dniu 20 października 2014 r. o pomoc finansową w formie zasiłku okresowego, celowego i celowego specjalnego. |
| |
|W odpowiedzi na skargę organ – pomijając ocenę zarzutów skarżącej – przedstawił przebieg postępowania zainicjowanego powołanym pismem, z |
|którego wynikało, że żądanie skarżącej objęte wnioskiem z dnia 20 października 2014 r. zostało zarejestrowane pod nr [...] i rozpatrzone |
|decyzjami administracyjnymi. |
|Następnie organ wskazał, że w sprawie tego wniosku Wojewódzki Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 8 października 2015 r. (sygn. akt IV |
|SAB/Wr 77/15) oddalił skargę. |
|Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: |
|Na wstępie wskazać należy, że wniesienie skargi a następnie jej rozpoznanie co do istoty sprawy poprzez wydanie orzeczenia merytorycznego |
|wywołuje skutki zarówno procesowe jak i materialnoprawne. Jedną z konsekwencji procesowych związanych z rozpoznaniem skargi jest tzw. |
|powaga rzeczy osądzonej (res iudicata) oznaczająca, że pomiędzy tymi samymi stronami w zakresie tego samego przedmiotu sporu zostało |
|prawomocnie zakończone postępowanie i nie można w tym samym zakresie zainicjować w przyszłości kolejnej sprawy. |
|Powyższa zasada została unormowana w art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami |
|administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.), stanowiącym o obowiązku odrzucenia skargi jeżeli sprawa|
|objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. Wobec tego stwierdzenie, że sprawa została |
|już prawomocnie osądzona stanowi przeszkodę do prowadzenia postępowania sądowego ze skarg tego samego podmiotu i na ten sam akt |
|administracyjny, bądź to samo działanie lub bezczynność organu. |
|Odnosząc powyższe uwagi do okoliczności faktycznych niniejszej sprawy stwierdzić należy, że przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym we |
|Wrocławiu została już prawomocnie zakończona sprawa ze skargi T. S. na opisaną na wstępie bezczynność Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy |
|Społecznej w Ś. działającego z upoważnienia Prezydenta Ś. w przedmiocie rozpatrzenia jej wniosku z dnia 1 października 2014 r., który |
|został złożony w organie w dniu 20 października 2014 r. o nr [...]. Bowiem wyrokiem z dnia 8 października 2015 r., w sprawie o sygn. akt IV |
|SAB/Wr 77/15 tutejszy Sąd oddalił tę skargę w całości. |
|Analiza akt sprawy o sygn. IV SA/Wr 77/15 jak i odpowiedzi na skargę prowadzą do jednoznacznego wniosku, że przedmiotem wydanego już |
|orzeczenia była zarzucana organowi bezczynność w zakresie rozpoznania tego samego wniosku skarżącej z dnia 1 października 2014 r., który |
|wpłynął do organu w dniu 20 października 2014 r., a zawierał żądanie przyznania skarżącej zasiłku okresowego, celowego, celowego |
|specjalnego. Obie sprawy są zatem tożsame zarówno pod względem podmiotowym jak i przedmiotowym. |
|Mając powyższe na uwadze, skarga wniesiona w niniejszej sprawie nie mogła okazać się skuteczna, gdyż postępowanie w tym zakresie zostało |
|już zakończone wyrokiem tutejszego Sądu z dnia 8 października 2015 r., sygn. akt IV SAB/Wr 77/15. |
|Stąd też Sąd zobowiązany był do zastosowania art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a. i odrzucenia skargi w niniejszej sprawie. |
| |
| |
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 17.07.2026. · Źródło