IV SAB/Wr 945/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Radom po rozpoznaniu w dniu 27 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. Z. reprezentowanego przez przedstawiciela ustawowego M. Z. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę D. w przedmiocie wydania zezwolenia na pobyt czasowy postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie: Pismem z dnia 4 sierpnia 2021 r. Skarżący wniósł skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę D. w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału IV z dnia 18 listopada 2021 r. Stronę wezwano do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu Skarżącego, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Pismo zawierające wezwanie doręczono adresatowi w dniu 27 grudnia 2021r. W dniu 10 stycznia 2022 r. do Sądu wpłynęła skarga podpisana przez pełnomocnika (radcę prawnego) wraz pełnomocnictwem datowanym na dzień 4 stycznia 2022 r. Na kopercie zawierającej przesyłkę nie zamieszczono żadnej daty jej nadania. Pismem z dnia 4 lutego 2022 r. Stronę wezwano wykazania daty nadania przesyłki. Pismo w tej sprawie doręczono w dniu 9 lutego 2022 r. do dnia dzisiejszego nie uzupełniono braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., dalej: p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie do art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., pismo powinno zawierać m.in. podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W myśl art. 37 § 1 zdanie pierwsze p.p.s.a., pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Krąg osób uprawnionych do zastępowania strony w postępowaniu sądowoadministracyjnym określa art. 35 § 1 p.p.s.a. Zgodnie z jego brzmieniem pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również małżonek, rodzeństwo, wstępni lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne. Stosownie do art. 49 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. jeżeli skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem jej odrzucenia. W rozpoznawanej sprawie skarga została podpisana przez pełnomocnika, który nie przedłożył pełnomocnictwa do działania w imieniu Strony. Przesyłka w tej sprawie została prawidłowo doręczona na adres wskazanego w piśmie pełnomocnika w dniu 27 grudnia 2021 r. Na wezwanie Sądu do wykazania umocowania nadesłano skargę popisaną przez innego pełnomocnika – radcę prawnego wraz z dokumentem pełnomocnictwa datowanym na dzień 4 stycznia 2022 r., a zatem dzień po upływie siedmiodniowego terminu na uzupełnienie braków formalnych skargi. Jednocześnie koperta, w której wysłano ww. przesyłkę nie zawierała żadnej pieczęci czy daty pozwalającej określić datę nadania przesyłki. Wobec tego pełnomocnika wezwano do wykazania nadania przesyłki, zastrzegając termin siedmiodniowy na dokonanie tej czynności oraz rygor odrzucenia skargi. Przesyłek prawidłowo doręczono adresatowi w dniu 9 lutego 2022 r. Do dnia dzisiejszego braki nie zostały uzupełnione, co w świetle wskazanych na wstępie przepisów uzasadnia odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., o czym orzeczono w sentencji postanowienie.