IV SAB/Wr 969/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Świetlikowski po rozpoznaniu w dniu 5 grudnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.S. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego Unii Europejskiej postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić skarżącej M. S. kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi. Uzasadnienie: Pismem z 26 września 2024 r. M. S. (dalej: strona) wniosła skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego Unii Europejskiej. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV stronę wezwano do podania numeru PESEL, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłkę zawierającą wezwanie, wobec jej niepodjęcia w terminie, w wyniku dwukrotnego awizowania w dniach 7 i 15 listopada 2024 r., pozostawiono w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia na dzień 21 listopada 2024 r. W zakreślonym terminie strona nie podała numeru PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935, dalej: p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl natomiast art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. Wymieniony element pisma stanowi wymóg formalny skargi, którego brak podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to, czy numer PESEL znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd (por. uchwałę Naczelnego Sądu Administracyjnego z 3 lipca 2023 r., II GPS 3/22, CBOSA). Skarga, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). W realiach niniejszej sprawy przesyłkę skierowaną do strony zawierającą wezwanie do podania numeru PESEL pozostawiono w aktach ze skutkiem doręczenia na dzień 21 listopada 2024 r. na podstawie art. 73 p.p.s.a., zatem siedmiodniowy termin do wykonania wezwania upłynął z dniem 28 listopada 2024 r. (czwartek). Wobec nieuzupełnienia w zakreślonym terminie braków formalnych skargi, Sąd postanowił skargę odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. (pkt I sentencji). Podstawę orzeczenia o zwrocie kwoty uiszczonej tytułem wpisu sądowego od skargi (pkt II sentencji) stanowi art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.