IV SO/Wr 15/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA - Henryk Ożóg po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. na działanie Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we W. w przedmiocie zasiłku stałego postanawia oddalić wniosek o przyznanie prawa pomocy. Pismem z dnia 14 września 2009 r. A. K. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na działanie Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we W., który zdaniem skarżącego, bezprawnie obniża mu kwotę zasiłku stałego. Zarządzeniem z dnia 16 września 2009 r. Sąd przekazał skargę A. K. do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we W., pouczając jednocześnie skarżącego o trybie wnoszenia skargi do sądu administracyjnego, zgodnie z treścią art. 54 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.). W dniu 26 października 2009 r. wpłynął do Sądu wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy. W rubryce "przedmiot zaskarżenia" wskazano pismo Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we W. z dnia 12 października 2009 r., nr MOPS-NDRA/7238/09 dotyczące zasiłku stałego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy jest niedopuszczalny. Zgodnie z przepisem art. 247 cytowanej ustawy prawo pomocy nie przysługuje stronie w razie oczywistej bezzasadności skargi. Bezzasadność skargi zachodzi wówczas, gdy obowiązujące prawo jasno i jednoznacznie, bez konieczności dokonywania głębszej analizy prawnej, wyklucza możliwość uznania żądania skarżącego. Tego rodzaju sytuacja zachodzi w rozpatrywanej sprawie, gdyż przedmiotem skargi jest działanie Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we W. Stosownie do treści przepisu art. 3 § 2 powołanej ustawy sąd administracyjny sprawuje kontrolę nad działalnością administracji publicznej pod względem zgodności z prawem orzekając w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne, 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty, 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, 4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach, 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego oraz organów administracji rządowej, 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej, 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego, oraz skarg na bezczynność organów administracji publicznej w przypadkach określonych w art. 3 § 2 pkt 1-4a w zakresie nie podjęcia w ustawowym terminie stosownych działań. Zgodnie z powyższym, skarga do sądu administracyjnego na działanie Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej nie przysługuje. Do żadnej z wymienionych kategorii aktów administracyjnych nie należy także wspomniane przez skarżącego pismo Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we W. z dnia 12 października 2009 r. W piśmie tym Dyrektor Ośrodka jedynie informuje skarżącego o sposobie wyliczenia zasiłku stałego. Wobec powyższego, na podstawie art. 247 cytowanej ustawy, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.