IV SO/Wr 16/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Świetlikowski po rozpoznaniu w dniu 16 lutego 2022 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. N. o wymierzenie grzywny Dyrektorowi Regionalnego Centrum Kultury w C. za nieprzekazanie sądowi skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę postanawia: oddalić wniosek o wymierzenie grzywny. Wnioskiem z 14 lipca 2021 r. K. N. (dalej: strona, skarżący) zwrócił się o wymierzenie Dyrektorowi Regionalnego Centrum Kultury w C. (dalej: DRCK, organ) grzywny za nieprzekazanie sądowi jego skargi z 21 czerwca 2019 r. na bezczynność tego organu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. W odpowiedzi na wniosek DRCK wniósł o jego oddalenie (nieobciążanie go grzywną). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. - dalej: p.p.s.a.), w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2 p.p.s.a., sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 p.p.s.a. Postanowienie może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Przepis art. 54 § 2 p.p.s.a. stanowi, że organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W sprawach objętych kognicją sądów na podstawie przepisów ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2019 r., poz. 1429 ze zm. - dalej: u.d.i.p.) termin ten jest krótszy. Stosownie do art. 21 pkt 1 u.d.i.p., przekazanie sądowi akt i odpowiedzi na skargę w sprawach z tego zakresu następuje w terminie 15 dni od dnia otrzymania skargi. Z powołanych przepisów wynika, że przesłankami uprawniającymi sąd do wymierzenia grzywny organowi jest stosowny wniosek i stwierdzenie niezastosowania się do obowiązków z art. 54 § 2 p.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie nie zaistniały podstawy dla wymierzenia organowi grzywny, gdyż przekazanie sądowi akt i odpowiedzi na skargę nastąpiło w terminie określonym w art. 21 pkt 1 u.d.i.p. Z akt sprawy wynika bowiem, że datowana na 12 czerwca 2021 r. skarga strony wpłynęła do organu 22 czerwca 2021 r., zaś jej przekazanie do sądu (wraz z aktami i odpowiedzią na skargę) miało miejsce 5 lipca 2021 r., tj. w 13 dniu od dnia jej otrzymania przez organ. Mając na uwadze powyższe Sąd uznał, że brak jest normatywnych podstaw do wymierzenia organowi grzywny. Stąd żądanie skarżącego należało oddalić, o czym - na podstawie art. 151 w zw. z art. 166, art. 64 § 3 i art. 55 § 1 p.p.s.a. - orzeczono w sentencji postanowienia.