IV SO/Wr 18/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Julia Szczygielska po rozpoznaniu w dniu 4 maja 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Z. R. o wymierzenie Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu we W. grzywny za rażące naruszenie prawa postanawia: odrzucić wniosek. Pismem z dnia 25 stycznia 2017 r. Z. R. (zwany dalej stroną lub skarżącym) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę m.in. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] października 2016 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania zażaleniowego dotyczącego odmowy wznowienia postępowania w sprawie przyznania dodatku mieszkaniowego. Jednocześnie skarżący zwrócił się w treści powyższej skargi o wymierzenie organowi grzywny w maksymalnej wysokości za rażące naruszenia prawa. Żądanie skarżącego w tym przedmiocie zostało wyłączone do odrębnego rozpoznania w ramach niniejszego postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 63 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.), jeżeli ustawy tak stanowią, postępowanie sądowe wszczyna się na wniosek. Zgodnie z art. 64 § 1 – § 3 p.p.s.a. wniosek składa się bezpośrednio do sądu. Wniosek powinien czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać określenie żądania, jego podstawy i uzasadnienie oraz oznaczenie stron i organów, a także spełniać inne wymagania określone w przepisach szczególnych. Do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. W przedmiotowej sprawie skarżący złożył wniosek o wymierzenie organowi grzywny za rażące naruszenie prawa w związku z wydanym przez niego rozstrzygnięciem. Należy jednak stwierdzić, że w świetle przepisów ustawy – prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi żądanie strony jest niedopuszczalne. Żaden bowiem przepis tej ustawy, uprawniający Sąd do wymierzenia organowi administracji publicznej grzywny, nie dotyczy sytuacji występującej w niniejszej sprawie. Z tych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 64 § 3 p.p.s.a., wniosek – jako niedopuszczalny – należało odrzucić.