IV SO/Wr 19/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ireneusz Dukiel po rozpoznaniu w Wydziale IV w dniu 31 sierpnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku: O.V. o wymierzenie grzywny za nieprzekazanie sądowi skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę postanawia: odrzucić wniosek. Wnioskiem z dnia 23 maja 2022 r. O.V. (dalej: wnioskodawca, skarżący) wystąpił za pośrednictwem Wojewody Dolnośląskiego (dalej: organ) z wnioskiem o wymierzenie organowi grzywny za nieprzekazanie sądowi skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę. Przewodniczący Wydziału, zarządzeniem z dnia 27 lipca 2023 r. wezwał wnioskodawcę do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia wniosku. Powyższe wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 9 sierpnia 2023 r. W zakreślonym terminie wnioskodawca nie uzupełnił dostrzeżonego braku wniosku. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Przepis z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634, dalej: u.p.p.s.a.) stanowi, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (§ 1), a w dalszej swojej części wyjaśnia, że pismem, o których mowa w § 1 jest m.in. skarga (§ 2). Przywołana wyżej regulacja określa więc wpis jako opłatę sądową, przy czym ustawodawca zastrzega poprzez treść art. 220 § 1 u.p.p.s.a., że brak opłaty pozbawia Sąd możliwości podjęcia jakiejkolwiek czynności na skutek pisma, którego ten brak dotyczy. Tym samym zgodnie z przyjętymi standardami proceduralnymi brak opłaty sądowej w formie wpisu traktowany jest jako szczególny brak formalny skargi, którego stwierdzenie obliguje Sąd do wezwania strony skarżącej do uiszczenia wpisu w podanej kwocie, w ustawowym terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi (wniosku). Taki bowiem skutek zaniechania w tym zakresie ustala przepis art. 220 § 3 u.p.p.s.a. Według art. 64 § 3 u.p.p.s.a. do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. W niniejszej sprawie skarżący pomimo wezwania Sądu ze wskazaniem określonego rygoru, nie uiścił w zakreślonym, ustawowym terminie 7 dni należnego wpisu od wniosku. W związku z tym wniesiony wniosek podlegał odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 64 § 3 u.p.p.s.a.