IV SO/Wr 19/26
PostanowienieWSA we Wrocławiu2026-07-20
Skład orzekający: Asesor WSA Aneta Brzezińska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy zażalenie na postanowienie o oddaleniu wniosku o wymierzenie grzywny powinno zostać odrzucone, jeśli skarżący nie uzupełnił braków formalnych i fiskalnych mimo wezwania sądu?Ratio decidendi
Zażalenie powinno zostać odrzucone, jeśli skarżący, pomimo skutecznego wezwania do uzupełnienia braków formalnych (podpis elektroniczny) i fiskalnych (uiszczenie wpisu), nie usunął ich w wyznaczonym terminie. Brak uzupełnienia tych braków uniemożliwia nadanie zażaleniu prawidłowego biegu i skutkuje jego odrzuceniem na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.Stan faktyczny
Skarżący złożył wniosek o wymierzenie grzywny Wójtowi Gminy Legnickie Pole za nieprzekazanie sądowi skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowieniem z 26 czerwca 2026 r. oddalił ten wniosek. Skarżący wniósł zażalenie na to postanowienie, jednak nie uzupełnił braków formalnych (podpis) ani fiskalnych (wpis) mimo wezwania sądu. W konsekwencji sąd odrzucił zażalenie.Rozstrzygnięcie
Odrzucono zażalenie.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Aneta Brzezińska po rozpoznaniu w dniu 20 lipca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 26 czerwca 2026 r. w przedmiocie oddalenia wniosku o wymierzenie grzywny Wójtowi Gminy Legnickie Pole za nieprzekazanie sądowi skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w sprawie z wniosku P. H. o wymierzenie grzywny Wójtowi Gminy Legnickie Pole za nieprzekazanie sądowi skargi wraz aktami sprawy i odpowiedzią na skargę postanawia: odrzucić zażalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowieniem z 26 czerwca 2026 r. oddalił wniosek P. H. (dalej: skarżący) o wymierzenie grzywny Wójtowi Gminy Legnickie Pole za nieprzekazanie sądowi skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę. Od tego postanowienia skarżący pismem z 2 lipca 2026 r. wniósł zażalenie.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału IV uznano zażalenie skarżącego za wniesione w terminie i wezwano skarżącego do uzupełnienia braku formalnego tego zażalenia poprzez jego podpisanie podpisem elektronicznym, zaufanym lub osobistym oraz do uzupełnienia braku fiskalnego poprzez uiszczenie wpisu (k. 71 i 72 akt sądowych), w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Niniejsze wezwania doręczono skutecznie skarżącemu 16 lipca 2026 r. (k. 75 i 76 akt sądowych). Jak wynika z akt sprawy ww. braki zażalenia nie zostały przez skarżącego uzupełnione.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Stosownie do uregulowań zawartych w ustawie z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.), dalej: p.p.s.a., zażalenie jest drugim obok skargi kasacyjnej środkiem odwoławczym. Nie można go jednak wnieść od wyroku, gdyż środek ten nie dotyczy orzeczeń merytorycznych. Przedmiotem zażaleń są zatem postanowienia i zarządzenia wydane w toku postępowania, z reguły o charakterze wpadkowym. Termin do wniesienia zażalenia wynosi siedem dni od doręczenia postanowienia/zarządzenia (art. 194 § 2 p.p.s.a.). Zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia (art. 194 § 3 p.p.s.a.). Wszystkie braki zażalenia, o ile uniemożliwiają nadanie mu prawidłowego biegu, mogą być uzupełnione w trybie art. 49 § 1 w zw. z art. 193 i 197 § 2 p.p.s.a. Nieusunięcie ich w wyznaczonym terminie spowoduje odrzucenie zażalenia (art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.).
Zgodnie zaś z art. 220 § 1 zd. 1 i § 3 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, natomiast zażalenie, od którego pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd.
Z akt sprawy bezspornie wynika, iż skarżący, choć został skutecznie wezwany do usunięcia braków fiskalnego oraz formalnego zażalenia poprzez uiszczenie wpisu od zażalenia oraz podpisanie zażalenia, braków tych nie uzupełnił. Tym samym uniemożliwił Sądowi nadanie zażaleniu prawidłowego biegu.
Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu - na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. - orzekł jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 13.09.2026. · Źródło