IV SO/Wr 22/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wanda Wiatkowska – Ilków Sędziowie Sędzia NSA Henryk Ożóg Sędzia NSA Tadeusz Kuczyński (spr.) Protokolant st. asystent sędziego Anna Rudzińska po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 21 listopada 2014 r. sprawy z wniosku G. C. o wymierzenia grzywny Komendantowi Straży Miejskiej we W. za nieprzekazanie Sądowi skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę postanawia: I. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne, II. zwrócić skarżącemu G. C. kwotę 100 (słownie: sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego od wniosku. Pismem z dnia 14 lipca 2014 r. G. C., dalej skarżący, wniósł o wymierzenie grzywny Komendantowi Straży Miejskiej W., dalej organ, za nieprzekazanie Sądowi skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę. W uzasadnieniu wniosku podał, że jego skarga z dnia 17 czerwca 2014 r. na bezczynność organu w przedmiocie udzielenia informacji publicznej nie została przekazana do tut. Sądu. Pismem z dnia 3 października 2014 r. pełnomocnik skarżącego wniósł o oddalenie wniosku. Pismem z dnia 29 października 2014 r. skarżący, wycofał ww. wniosek o wymierzenie organowi grzywny. W uzasadnieniu pisma podniósł, że po zapoznaniu się z odpowiedzią organu na wniosek, uznał, że celem organu nie było przedłużanie postępowania, a jedynie udzielenie odpowiedzi na skargę w sposób łączny. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 161 § 1 pkt 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Skuteczność cofnięcia skargi uzależniona jest – według art. 60 zdanie 3 p.p.s.a. – od wyniku badania sprawy przez Sąd w przedmiocie dopuszczalności dokonania tej czynności procesowej. Niedopuszczalność cofnięcia skargi stwierdzana jest przy tym jedynie w przypadku ustalenia, że wniosek strony skarżącej zmierza do obejścia prawa lub spowodowałby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Zgodnie z art. 64 § 3 p.p.s.a. do wniosku wszczynającego postępowanie, a takim jest wniosek o wymierzenie organowi grzywny za nieprzekazanie do sądu skargi, stosuje się odpowiednio przepisy o skardze. Przedmiotem niniejszej sprawy jest wniosek skarżącego o wymierzenie organowi grzywny za nieprzekazanie Sądowi skargi z dnia 17 czerwca 2014 r. na bezczynność w przedmiocie udzielania informacji. Pismem z dnia 29 października 2014 r., cofnął ww. wniosek o wymierzenie organowi grzywny. Wojewódzki Sąd Administracyjny zobligowany był zatem do umorzenia prowadzonego postępowania z wniosku skarżącego o wymierzenie grzywny organowi za nieprzekazanie Sądowi skargi, bowiem żaden przepis nie uprawnia sądu administracyjnego do prowadzenia sprawy wbrew woli skarżącego. W świetle materiału zebranego w sprawie cofnięcie przez skarżącego wniosku o wymierzenie grzywny uznać należy za dopuszczalne. W konsekwencji, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 64 § 3 p.p.s.a., postępowanie wszczęte wnioskiem o wymierzenie organowi grzywny za nieprzekazanie Sądowi skargi podlegało umorzeniu, co orzeczono w punkcie I postanowienia. Na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., Sąd zwrócił skarżącemu uiszczony wpis sądowy od wniosku w kwocie 100 (słownie: sto) złotych, co orzeczono w punkcie II postanowienia.