IV SO/Wr 27/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Lidia Serwiniowska po rozpoznaniu w dniu 16 stycznia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Stowarzyszenia [...] o wymierzenie grzywny Pełnomocnikowi Finansowemu KW OBS w D. za nieprzekazanie skargi postanowił: odrzucić wniosek. W dniu 5 grudnia 2011 r. Stowarzyszenie [...] złożyło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wniosek o wymierzenie grzywny na podstawie art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnemu (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) dalej p.p.s.a., Pełnomocnikowi Finansowemu KW OBS w D. za nieprzekazanie skargi z dnia 2 listopada 2011 r. na bezczynność w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Do wniosku dołączona była skarga na bezczynność Pełnomocnika Finansowego KW OBS w D. z dnia 2 listopada 2011 r. w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z dnia 11 października 2011 r. Skarżące stowarzyszenie wniosło również o zwolnienie z opłat i kosztów sądowych. Powyższy wniosek został zarejestrowany w tutejszym Sądzie pod sygn. akt IV SO/Wr 26/11. W dniu 28 grudnia 2011 r. Stowarzyszenie [...] ponownie złożyło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wniosek o wymierzenie na podstawie art. 54 § 2 p.p.s.a. grzywny Pełnomocnikowi Finansowemu KW OBS w D. za nieprzekazanie skargi z dnia 2 listopada 2011 r. na bezczynność w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Do wniosku dołączona była skarga na bezczynność Pełnomocnika Finansowego KW OBS w D. z dnia 2 listopada 2011 r. w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z dnia 11 października 2011 r. Powyższy wniosek został zarejestrowany w tutejszym Sądzie pod sygn. akt IV SO/Wr 27/11. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Wniosek podlega odrzuceniu. Na wstępie należy zaznaczyć, iż wniosek stowarzyszenia [...] dotyczący wymierzenia grzywny z uwagi na nieprzekazanie skargi, zarówno w sprawie o sygn. akt IV SO/Wr 26/11, jak i sprawie IV SO/Wr 27/11 związany jest z nieprzekazaniem tej samej skargi z dnia 2 listopada 2011 r. Stosownie do treści art. 55 § 1 p.p.s.a. w razie niezastosowania się do obowiązków określonych w art. 54 § 2 p.p.s.a. (tj. nieprzekazania skargi sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie 30 dni od dnia jej wniesienia), sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 p.p.s.a. Odnosząc powyższe na grunt niniejszej sprawy wskazać należy, iż wniosek stowarzyszenia [...] podlegać musi odrzuceniu. Sąd zauważa, iż przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym we Wrocławiu prowadzone jest już postępowanie z wniosku stowarzyszenia o wymierzenie Pełnomocnikowi Finansowemu KW OBS w D. grzywny. Wniosek ten został zarejestrowany pod sygn. akt IV SO/Wr 26/11. Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. Naruszenie powagi rzeczy osądzonej (res iudicata) ma miejsce wtedy, gdy skarga zostanie wniesiona na akt lub czynność w sprawie, w której postępowanie jest w toku lub zostało zakończone prawomocnym wyrokiem i zachodzi tożsamość podmiotów i przedmiotu postępowania - (por. J. P. Tarno "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi" - Komentarz, wyd. LexisNexis, str. 176). Z uwagi na to, iż sprawy o sygn. akt IV SO/Wr 26/11 i IV SO/Wr 27/11 objęte są skargą pomiędzy tymi samymi stronami (tożsamość podmiotowa) oraz dotyczą tego samego przedmiotu (tożsamość przedmiotowa), a sprawa o sygn. IV SO/Wr 26/11 jest w toku, Sąd orzekł, iż niemożliwym z mocy prawa jest prowadzenie postępowania sądowoadministracyjnego pomiędzy tymi samymi stronami, a ponowny wniosek o wymierzenie grzywny jako niedopuszczalny podlegać będzie odrzuceniu. Stosownie do treści art. 64 § 3 p.p.s.a. do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, zaś art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a. stanowi, iż Sąd odrzuca skargę jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku. Z powyżej wskazanych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny działając w oparciu o art. 58 § 1 pkt 4 w zw. z art. 64 § 3 i art. 55 § 1 p.p.s.a orzekł jak w sentencji postanowienia.