IV SO/Wr 3/13

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H. W. i W. W. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego z urzędu przed wszczęciem postępowania sądowoadministracyjnego postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawego z urzędu. Skarżący małżonkowie złożyli przed wniesieniem skargi do sądu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. W uzasadnieniu wniosku wskazali, że utrzymują się ze świadczeń rentowych, przy czym renta skarżącej wynosi [...] zł netto miesięcznie, a skarżącego [...] zł netto miesięcznie. Jeden z małżonków otrzymuje również świadczenie rodzinne [...] zł miesięcznie. Skarżąca podała, że posiada [...] grupę inwalidzką, a jej mąż [...] grupę. Małżonkowie wskazali, że wydatki związane z utrzymaniem wynoszą leki [...] zł ([...] : [...] miesiące = [...] zł, prąd [...] zł, telefon [...] zł, TV [...] zł, samochód [...] zł, PZU [...] zł, rata kredytu [...] zł. Wydatki te stanowią łącznie kwotę [...] zł. Ponadto podali, że wydatki dotyczące utrzymania mieszkania obliczone przez zarządcę wynoszą [...] zł. Posiadają mieszkanie o powierzchni [...] m2 i nie posiadają innych nieruchomości oraz oszczędności, papierów i przedmiotów wartościowych. Z treści przepisu art. 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), wynika, że prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata lub radcy prawnego, które na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 tej ustawy może zostać przyznane osobie fizycznej – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Wniosek skarżących o przyznanie prawa pomocy złożony przed wniesieniem skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego, należało zakwalifikować jako wniosek o przyznanie prawa pomocy złożony przed wszczęciem postępowania sądowego. Prawo pomocy może być bowiem przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania (art. 243 § 1 zdanie pierwsze cytowanej ustawy). Stosownie do art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Mając na uwadze, że wysokość dochodów skarżących małżonków i ponoszonych wydatków związanych z ich utrzymaniem oraz fakt, iż każdy z nich posiada orzeczoną grupę inwalidzką i związku z tym ponoszą wydatki związane z ich leczeniem, przyjąć trzeba, iż wykazali oni, że spełniają przesłanki warunkujące zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego z urzędu. Z tych względów, na podstawie art. 245 § i art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 243 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.