IV SO/Wr 6/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Małgorzata Masternak-Kubiak, Sędziowie Sędzia NSA - Tadeusz Kuczyński (spr.), Sędzia NSA - Mirosława Rozbicka-Ostrowska, Protokolant Krzysztof Caliński, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 3 grudnia 2008 r. sprawy ze skargi E. i L. L. na nieprzekazanie Sądowi skargi przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w L. postanawia: umorzyć postępowanie sądowo-administracyjne. W dniu 16 lipca 2008 r. E. i L. L. przesłali do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy, z dnia [...] r. nr [...] wraz z pismem z dnia 16 lipca 2008 r. nazwanym "Pismem przewodnim", w którym wyrażają oni swoje niezadowolenie z opóźnienia w przesłaniu ich skargi (na wyżej opisaną decyzję) do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego we Wrocławiu. Powyższe pismo zakwalifikowano jak skargę na nieprzekazanie skargi w trybie art. 55 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o Postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 202 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a. W odpowiedzi na powyższą skargę organ w piśmie procesowym z dnia 4 sierpnia 2008 r. podkreślił, że skarga została przesłana do Sądu w obowiązującym terminie. Na rozprawie w dniu 3 grudnia 2008 r. skarżący, pouczeni o brzmieniu art. 54 i 55 p.p.s.a., na pytanie o intencje zawartą w piśmie z dnia 16 lipca 2008 r. oświadczyli, że pismo to nie ma charakteru skargi, lecz jest listem wskazującym na opieszałość działania Samorządowego Kolegium Odwoławczego w zakresie przekazania skargi do WSA. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z przepisem art. 161 § 1 p.3 p.p.s.a, Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe. Zważyć należy, że postępowanie sądowe o wymierzenie organowi grzywny, wszczęte na podstawie art. 55 § 1 p.p.s.a., jest odrębnym postępowaniem sądowym, wszczynanym na wniosek skarżącego w przypadku niezastosowania się przez organ administracji publicznej do wynikającego z art. 54 § 2 p.p.s.a. obowiązku przekazania skargi Sądowi wraz z aktami sprawy oraz odpowiedzią na skargę w terminie 30 dni od dnia jej wniesienia. W przedmiotowej sprawie pismo skarżących, zgodnie z ich oświadczeniem, nie miało charakteru skargi, a związku z powyższym nie zawierało wniosku o ukaranie organu zgodnie z art. 55 p.p.s.a. w przedmiocie nieprzekazania w terminie skargi. Wobec tego niniejszą skargę uznać należało za bezprzedmiotową, a postępowanie w przedmiocie ukarania organu grzywną za nieprzekazanie skargi, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., należało umorzyć.