IV SO/Wr 7/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wanda Wiatkowska-Ilków po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku L. K. w przedmiocie wymierzenia organowi grzywny postanawia: umorzyć postępowanie. Wnioskiem z dnia 26 czerwca 2006 r. L. K. wniósł o wymierzenie Spółce z o. o. Wodociągi i Kanalizacja grzywny wobec niespełnienia obowiązku przekazania sądowi skargi z dnia 18 kwietnia 2006r. na bezczynność w przedmiocie udzielenia informacji publicznej , wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę . W związku z powyższym, zgodnie z zarządzeniem z dnia 17 sierpnia 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu pismem z dnia 26 lipca 2006 r. doręczył odpis wniosku z wezwaniem od złożenia odpowiedzi wraz z aktami administracyjnymi. Wraz z pismem procesowym z dnia 16 sierpnia 2006r. stanowiącym odpowiedź Wodociągów i Kanalizacji Spółki z o. o. w D. do tutejszego Sądu w dniu 21 sierpnia 2006r. wpłynęły akta administracyjne sprawy będącej przedmiotem skargi L. K. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje. Zgodnie z regulacja przepisu art. 54 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) zwana dalej u.p.s.a. skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Organ ten przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę co w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia. W przypadku spraw o udostępnienie informacji publicznej zgodnie z art. 21 pkt 1 ustawy z dnia 6 września 2001r o dostępie do informacji publicznej ( Dz.U. Nr 112, poz. 1198 ze zm.) przekazanie akt i odpowiedzi na skargę powinno nastąpić w terminie 15 dni od dnia otrzymania skargi . Wobec powyższego, w rozpatrywanej sprawie bezspornym jest fakt, iż podmiot zobowiązany na mocy art. 54 § 2 u.p.s.a. do przekazania akt wraz z odpowiedzią na skargę uchybił wskazanemu wyżej terminowi. Przepis art 55§ 1 u.p.s.a przewiduje możliwość wymierzenia grzywny w razie niezastosowania się do obowiązków o których mowa w art. 54§ 2 u.p.s.a. na wniosek skarżącego. Jednakże z samego charakteru tej instytucji jako środka dyscyplinującego, mającego na celu doprowadzenie do wykonania przez podmiot zobowiązany ciążącego na nim obowiązku procesowego, wynika iż w przypadku dopełnienia tego obowiązku choćby z uchybieniem terminu, co jest bezsprzeczne w tym stanie faktycznym, ale zanim sąd orzeknie w tej sprawie ( akta wraz z odpowiedzią na skargę złożono w dniu 26 sierpnia 2006 r.)- postępowanie w sprawie wymierzenia grzywny staje się bezprzedmiotowe. Z tych względów na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 upsa postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym należało umorzyć jako bezprzedmiotowe, co orzeczono na wstępie.