IV SO/Wr 9/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wanda Wiatkowska-Ilków po rozpoznaniu w dniu 22 lutego 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H. B. o wymierzenie Burmistrzowi Miasta P. Z. grzywny za nieprzekazanie Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w W. skargi z dnia 8 grudnia 2011 r. "na bezczynność OPS" w terminie właściwym do jej rozpoznania postanawia: odrzucić wniosek. Pismem z dnia 15 stycznia 2013 r. H. B. wniósł do tutejszego Sądu o wymierzenie Burmistrzowi Miasta P. Z. grzywny za nieprzekazanie Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w W. skargi z dnia 8 grudnia 2011 r. "na bezczynność OPS" w terminie właściwym do jej rozpoznania. Wnioskodawca podniósł, że nie posiadał żadnej wiedzy o tym, że "Gmina P. Z., do której w dniu 09 grudnia 2011 r." przekazał skargę z dnia 8 grudnia 2011 r., "nie przekazała jej zgodnie z właściwością w terminie zawitym do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W." W związku z powyższym, wnioskodawca zażądał wymierzenia organowi grzywny na jego rzecz. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012 r., poz. 270); dalej p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Organ, o którym mowa w § 1, przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia (§2). Art. 55 § 1 p.p.s.a. stanowi, że w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6. (...) Przedmiotem niniejszej sprawy jest wymierzenie Burmistrzowi Miasta P.Z. grzywny za nieprzekazanie skargi H.B. z dnia 8 grudnia 2011 r. Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w W. Podkreślenia wymaga, że powołane przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, ani też z inne przepisy prawa nie przewidują wymierzenia grzywny za nieprzekazanie skargi przez organ administracyjny innemu organowi administracyjnemu. Instytucja wymierzenia grzywny za nieprzekazanie skargi, uregulowana w procedurze sądowoadministracyjnej, dotyczy jedynie przypadku, kiedy organ, za pośrednictwem którego należy przedstawić skargę sądowi administracyjnemu, tego nie uczyni. Przy czym, tego rodzaju grzywna nie jest wymierzana na rzecz wnioskodawcy. Ukarany grzywną podmiot ma obowiązek uiścić należną kwotę na rzecz Skarbu Państwa. Tym samym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. w związku z art. 64 § 3 p.p.s.a., należało orzec jak w sentencji postanowienia.