I CSK 2030/25
PostanowienieIzba Cywilna2026-08-31
Skład orzekający: Monika Koba
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga kasacyjna wniesiona przez profesjonalnego pełnomocnika umocowanego przez organ jednostki organizacyjnej Skarbu Państwa, a nie przez Prokuratorię Generalną RP, jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu?Ratio decidendi
Skarga kasacyjna wniesiona przez profesjonalnego pełnomocnika, który nie dysponuje pełnomocnictwem udzielonym przez Prokuratorię Generalną Rzeczypospolitej Polskiej (która zgodnie z ustawą wyłączne zastępuje Skarb Państwa przed Sądem Najwyższym), jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Pełnomocnictwo udzielone przez inny organ jednostki organizacyjnej Skarbu Państwa nie jest wystarczające do reprezentowania Skarbu Państwa przed Sądem Najwyższym w postępowaniu kasacyjnym.Stan faktyczny
Powódka R. spółka z o.o. w G. dochodziła od Skarbu Państwa – D. w K. odszkodowania za szkody łowieckie. Sąd Okręgowy zasądził odszkodowanie, a Sąd Apelacyjny zmienił oznaczenie strony pozwanej. Skarb Państwa – D. wniósł skargę kasacyjną, reprezentowany przez radcę prawnego. Sąd Najwyższy rozpoznał kwestię dopuszczalności skargi kasacyjnej.Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy odrzucił skargę kasacyjną Skarbu Państwa – D. w K. i zasądził od pozwanego na rzecz powódki zwrot kosztów postępowania kasacyjnego.Pełny tekst orzeczenia
I CSK 2030/25
POSTANOWIENIE
31 sierpnia 2026 r.
Sąd Najwyższy w Izbie Cywilnej w składzie:
SSN Monika Koba
na posiedzeniu niejawnym 31 sierpnia 2026 r. w Warszawie
w sprawie z powództwa R. spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w G.
przeciwko Skarbowi Państwa – D. […] w K.
o naprawienie szkody,
na skutek skargi kasacyjnej Skarbu Państwa – D. […] w K.
od wyroku Sądu Okręgowego w Opolu
z 21 lutego 2025 r., II Ca 1460/23,
1. odrzuca skargę kasacyjną;
2. zasądza od pozwanego Skarbu Państwa – D. w K. na rzecz
powódki R. spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w G. kwotę
2700 (dwa tysiące siedemset) złotych tytułem zwrotu kosztów
postępowania kasacyjnego z odsetkami w wysokości odsetek
ustawowych za opóźnienie za czas po upływie tygodnia od dnia
doręczenia pozwanemu odpisu niniejszego postanowienia do
dnia zapłaty.
[A.T.]
UZASADNIENIE
I CSK 2030/25 2
Wyrokiem z 30 października 2023 r. Sąd Rejonowy w Opolu zasądził od
pozwanego Skarbu Państwa – W. na rzecz powódki R. spółki z ograniczoną
odpowiedzialnością w G. kwotę 62 474,12 zł z ustawowymi odsetkami za
opóźnienie liczonymi od 23 grudnia 2019 r. do dnia zapłaty tytułem odszkodowania
za szkody łowieckie wyrządzone w uprawach przez zwierzynę łowną (pkt I), w
pozostałym zakresie oddalił powództwo (pkt II) i orzekł o kosztach procesu (pkt III,
IV, V, VI).
Sąd Okręgowy w Opolu wyrokiem z 21 lutego 2025 r. - orzekając na skutek
apelacji pozwanego – Skarbu Państwa W. zmienił zaskarżony wyrok w punkcie I,
III. i V w ten sposób, że zamiast oznaczenia „Skarb Państwa – W.” wstawił
oznaczenie „Skarb Państwa – D. […] w K.” (pkt 1.); oddalił apelację w pozostałym
zakresie (pkt 2.) i orzekł o kosztach postępowania apelacyjnego (pkt 3.).
Orzeczenie to zostało zaskarżone skargą kasacyjną przez pozwanego -
Skarb Państwa – D. […] w K.
Skarżący we wniosku o przyjęcie skargi do rozpoznania powołał się na
przesłankę z art. 3989 § 1 pkt 1 k.p.c.
Jego zdaniem w sprawie występują istotne zagadnienia prawne wymagające
odpowiedzi na pytania: (1) „czy w świetle dyspozycji przepisów art. 29 ust. 1 pkt 1
Pr.łow. oraz art. 46f Pr.łow. możliwe jest przyjęcie odpowiedzialności Dyrektora
RDLP za szkody łowieckie powstałe na terenie obwodów łowieckich nie
posiadających dzierżawcy lub zarządcy ?”; (2) „jaki organ reprezentujący Skarb
Państwa jest właściwy do oszacowania oraz wypłaty odszkodowania za szkody
łowieckie powstałe na terenie obwodów łowieckich nie posiadających dzierżawcy
lub zarządcy ?”.
Powódka w odpowiedzi na skargę kasacyjną wniosła o odmowę przyjęcia jej
do rozpoznania i zasądzenie kosztów postępowania kasacyjnego.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 4 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 15 grudnia 2016 r. o Prokuratorii
Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej (jedn. tekst: Dz.U. z 2024 r., poz. 1192 –
dalej: „u.p.g.r.p.”), do zadań Prokuratorii Generalnej należy wyłączne zastępstwo
Skarbu Państwa przed Sądem Najwyższym.
I CSK 2030/25 3
Skarb Państwa – D. […] w K. mógł być zatem w postępowaniu kasacyjnym
reprezentowany wyłącznie przez Prokuratorię Generalną Rzeczypospolitej Polskiej,
a nie przez radcę prawnego, ustanowionego przez działającego w imieniu Skarbu
Państwa – D. […] w K.
Radca prawny, który w imieniu Skarbu Państwa wniósł skargę kasacyjną do
Sądu Najwyższego dysponujący pełnomocnictwem udzielonym przez organ
jednostki organizacyjnej Skarbu Państwa z której działalnością wiąże się
dochodzone roszczenie (art. 67 § 2 k.p.c.) jest zatem pozbawiony zdolności
postulacyjnej do reprezentowania Skarbu Państwa przed Sądem Najwyższym z
uwagi na wyłączne zastępstwo Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej
(art. 871 § 3 k.p.c.).
W konsekwencji skarga kasacyjna wniesiona do Sądu Najwyższego przez
profesjonalnego pełnomocnika umocowanego wprost przez stationem fisci Skarbu
Państwa jest a limine niedopuszczalna i podlega odrzuceniu (zob. m.in.
postanowienia Sądu Najwyższego z 4 października 2019 r., III CZ 33/19, z
9 stycznia 2019 r., III CSK 151/18, z 24 maja 2016 r., III CSK 118/16, z 20 sierpnia
2015 r., III CSK 142/15, z 14 stycznia 2014 r., II PK 98/13, OSNP 2015, nr 3, poz.
37, z 30 sierpnia 2006 r., I CSK 192/06, z 31 sierpnia 2006 r., I CZ 47/06, OSNC
2007, Nr 5, poz. 75, z 12 grudnia 2006 r., I CSK 415/06, i z 16 kwietnia 2008 r.,
I CZ 32/08).
Z tych względów Sąd Najwyższy na podstawie art. 3986 § 3 k.p.c. odrzucił
skargę kasacyjną.
O kosztach postępowania kasacyjnego Sąd Najwyższy orzekł na podstawie
art. 98 § 1 i 3 oraz art. 98 § 11 k.p.c. w zw. z art. 391 § 1 w zw. z art. 398²¹ k.p.c. w
zw. z § 2 pkt 6 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października
2015 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie (Dz. U. z 2023, poz. 1964, ze
zm.).
[A.T.]
[a.ł]
I CSK 2030/25 4
Powiązane orzeczenia
- I CSK 2852/23 2025-04-29Czy skarga kasacyjna wniesiona przez pełnomocnika Skarbu Państwa, który nie jest Prokuratorią Generalną Rzeczypospolitej Polskiej, jest dopuszczalna, jeśli Prokuratoria Generalna RP nie przekazała mu wykonywania zastępst…
- V CSK 249/20 2021-03-19Czy skarga kasacyjna wniesiona przez radcę prawnego reprezentującego Skarb Państwa przed Sądem Najwyższym jest dopuszczalna, jeśli zastępstwo procesowe Skarbu Państwa w tej sprawie nie było obligatoryjne?
- I CSK 374/24 2025-10-23Czy skarga kasacyjna wniesiona w imieniu Skarbu Państwa przez pełnomocnika ustanowionego przez nadleśniczego, a nie przez Prokuratorię Generalną Rzeczypospolitej Polskiej, jest dopuszczalna?
- II PSK 213/21 2022-01-27Czy skarga kasacyjna wniesiona w imieniu Skarbu Państwa przez radcę prawnego, reprezentującego organ państwowej jednostki organizacyjnej, podlega odrzuceniu z uwagi na wyłączne zastępstwo Skarbu Państwa przed Sądem Najwy…
- II CSK 75/19 2019-07-31Czy skarga kasacyjna wniesiona przez pełnomocnika ustanowionego przez Skarb Państwa (Powiatowego Lekarza Weterynarii) jest dopuszczalna, jeśli wyłączne zastępstwo Skarbu Państwa przed Sądem Najwyższym sprawuje Prokurator…
Powołane przepisy
art. 3989 § 1 pkt 1 KPCart. 29 ust. 1art. 46fart. 4 ust. 1art. 67 § 2 KPCart. 871 § 3 KPCart. 3986 § 3 KPCart. 98 § 1art. 98 § 11 KPCart. 391 § 1art. 398§ 1 pkt 1
Źródło: Sąd Najwyższy, repozytorium https://repozytorium2.sn.pl, pozyskano 29.10.2026. Treść przetworzona przez legal-ai.pl (konwersja tekstu, podział na fragmenty, analiza AI, powiązania z innymi danymi); Sąd Najwyższy nie zatwierdza tych materiałów ani nie ponosi za nie odpowiedzialności. · PDF źródłowy