I NB 6/25
PostanowienieIzba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych2025-07-03
Skład orzekający: Prezes SN Wiesław Kozielewicz
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy Sąd Najwyższy powinien zawiesić postępowanie w sprawie o zbadanie wymogów niezawisłości i bezstronności sędziego do czasu rozpatrzenia pytań prawnych przez Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej i Trybunał Konstytucyjny?Ratio decidendi
Sąd Najwyższy zawiesił postępowanie w sprawie o zbadanie wymogów niezawisłości i bezstronności sędziego, ponieważ rozstrzygnięcie tej sprawy zależy od wyników postępowań toczących się przed Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej i Trybunałem Konstytucyjnym. Pytania prawne skierowane do tych trybunałów dotyczą bezpośrednio regulacji prawnych związanych z wnioskiem o zbadanie niezawisłości i bezstronności sędziego, a ich rozstrzygnięcie będzie miało istotne znaczenie dla rozpoznania wniosku.Stan faktyczny
Złożono wniosek o zbadanie spełnienia przez sędziego Sądu Najwyższego wymogów niezawisłości i bezstronności w sprawie kasacyjnej. Sąd Najwyższy wcześniej skierował pytania prawne do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej dotyczące interpretacji art. 19 ust. 1 akapit 2 TUE w kontekście powoływania sędziów i prawa do sądu. Ponadto, Sąd Najwyższy przedstawił pytania prawne do Trybunału Konstytucyjnego dotyczące zgodności przepisów ustawy o Sądzie Najwyższym z Konstytucją RP w zakresie wyłączania sędziów.Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy postanowił zawiesić postępowanie w sprawie z wniosku o zbadanie spełnienia przez sędziego wymogów niezawisłości i bezstronności do czasu rozpatrzenia pytań prawnych przez Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej i Trybunał Konstytucyjny.Pełny tekst orzeczenia
I NB 6/25
POSTANOWIENIE
Dnia 3 lipca 2025 r.
Sąd Najwyższy w składzie:
Prezes SN Wiesław Kozielewicz
w sprawie z wniosku adwokata E.C. – pełnomocnika obwinionego A.W.
o zbadanie spełnienia przez SSN Tomasza Demendeckiego wymogów
niezawisłości i bezstronności w sprawie ze skargi kasacyjnej od wyroku Trybunału
Arbitrażowego ds. Sportu przy Polskim Komitecie Olimpijskim z dnia 5 lipca 2024 r.,
sygn. [...], oznaczonej sygnaturą II NSKP 2/25
na posiedzeniu w dniu 3 lipca 2024 r., z urzędu, w kwestii zawieszenia
postępowania
p o s t a n o w i ł
na podstawie art. 177 § 1 pkt 31 k.p.c. w zw. z art. 29 § 24
ustawy z dnia 8 grudnia 2017 r. o Sądzie Najwyższym – dalej
powoływana jako u.SN, zawiesić postępowanie w sprawie
z wniosku E.C. – pełnomocnika obwinionego A.W. o zbadanie
spełnienia przez SSN Tomasza Demendeckiego wymogów
niezawisłości
i bezstronności w sprawie kasacyjnej oznaczonej sygnaturą I II
NSKP 2/25, do czasu rozpatrzenia:
1) przez Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej pytań
prawnych zadanych przez Sąd Najwyższy w postanowieniu
z dnia 20 października 2023 r., sygn. akt III CB 40/23, oraz
2) przez Trybunał Konstytucyjny pytań prawnych
przedstawionych przez Sąd Najwyższy w postanowieniu
z dnia 6 kwietnia 2023 r., sygn. akt I ZB 11/23.
I NB 6/25 2
UZASADNIENIE
Przepis art. 177§ 1 pkt 31 k.p.c. stanowi, że sąd może zawiesić
postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku
postępowania toczącego się przed Trybunałem Konstytucyjnym
albo przed Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej.
Należy stwierdzić, że okoliczności powyżej wskazane zmaterializowały się
na gruncie niniejszej sprawy, gdyż:
– Sąd Najwyższy postanowieniem z dnia z dnia 20 października 2023 r., sygn.
III CB 40/23, w trybie art. 267 TFUE – zwrócił się do Trybunału Sprawiedliwości
Unii Europejskiej z następującymi pytaniami prawnymi: 1. Czy art. 19 ust. 1 akapit 2
TUE interpretowany w świetle art. 47 KPP należy rozumieć w ten sposób, że już
same okoliczności powołania na stanowisko sędziowskie mogą wskazywać na
niespełnienie wymogów niezawisłości i bezstronności przez sędziego,
jeżeli prowadzą do ukonstytuowania sądu, który narusza prawo jednostki do sądu,
ewentualnie że o niespełnieniu tych wymogów decyduje bierna akceptacja
(polegająca na orzekaniu) przez sędziego nieprawidłowości procedury jego
powołania na stanowisko sędziowskie prowadzących do ukonstytuowania sądu,
który narusza prawo jednostki do sądu?
2. Czy art. 19 ust. 1 akapit 2 TUE interpretowany w świetle art. 47 KPP należy
rozumieć w ten sposób, że w sprawie tzw. testu bezstronności sędziego Sądu
Najwyższego nie mogą orzekać sędziowie, których udział – z uwagi na powołanie
na urząd sędziego Sądu Najwyższego na wniosek Krajowej Rady Sądownictwa
ukształtowanej w trybie określonym przepisami ustawy z dnia 8 grudnia 2017 r. o
zmianie ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa oraz niektórych innych ustaw –
narusza prawo jednostki do sądu?
3. W przypadku pozytywnej odpowiedzi na pytanie nr 2, czy art. 19 ust. 1 akapit 2
TUE interpretowany w świetle art. 47 KPP należy rozumieć w ten sposób, że Sąd
Najwyższy ma obowiązek ukształtować skład sądu w sprawie tzw. testu
bezstronności bez udziału takich sędziów, a w ostateczności pominąć przepis
krajowy przewidujący w takich sprawach skład pięcioosobowy i rozpoznać wniosek
I NB 6/25 3
bez udziału takich sędziów w innym składzie przewidzianym prawem krajowym?”
– Sąd Najwyższy postanowieniem z dnia 6 kwietnia 2023 r., sygn. akt I ZB 11/23,
na postawie art. 193 Konstytucji RP oraz art. 33 ust. 3 ustawy z dnia 30 listopada
2016 r. o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym,
przedstawił Trybunałowi Konstytucyjnemu następujące pytania prawne:
„1. Czy art. 29 § 4 u.SN w części obejmującej wyraz »wyłącznej«, jest zgodny
z art. 179 w związku z art. 144 ust. 3 pkt 17 Konstytucji RP?,
1. Czy art. 29 § 5 u.SN w części obejmującej wyrazy »okoliczności
towarzyszących jego powołaniu i«, jest zgodny z art. 179 w związku
z art. 144 ust. 3 pkt 17 Konstytucji RP?,
2. Czy art. 29 § 5 w związku z art. 29 § 15 oraz z art. 29 § 18 ustawy z dnia 8
grudnia 2017 r. u.SN w zakresie, w jakim dopuszczalne jest wyłączenie
sędziego z powodu jakiejkolwiek okoliczności odnoszącej się do procedury
powołania tego sędziego przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej na
wniosek Krajowej Rady Sądownictwa do pełnienia urzędu, jest zgodny z art.
179 w związku z art. 144 ust. 3 pkt 17 Konstytucji RP?”
Wskazane wyżej inicjatywy Sądu Najwyższego pociągają za sobą
długotrwałe oczekiwanie na odpowiedź właściwych organów, zaś pytania prawne
zawarte w tych wystąpieniach dotyczą wprost regulacji prawnych odnoszących do
wniosku o zbadanie spełnienia przez sędziego Sądu Najwyższego wymogów
niezawisłości i bezstronności, zatem ewentualne rozstrzygnięcie tych zagadnień
prawnych będzie miało istotne znacznie dla rozpoznania wniosku pełnomocnika
powoda zgłoszonego w niniejszej sprawie.
Wobec tego – do czasu zakończenia postępowań, które zostały przez Sąd
Najwyższy zainicjowane, przedstawionymi pytaniami prawnymi, przed Trybunałem
Sprawiedliwości Unii Europejskiej oraz Trybunałem Konstytucyjnym – należy
zawiesić postępowanie w sprawie z wniosku adwokata E.C. – pełnomocnika
obwinionego A.W. o zbadanie spełnienia przez SSN Tomasza Demendeckiego
wymogów niezawisłości i bezstronności w sprawie ze skargi kasacyjnej od wyroku
Trybunału Arbitrażowego ds. Sportu przy Polskim Komitecie Olimpijskim z dnia 5
lipca 2024 r., sygn. [...], oznaczonej sygnaturą II NSKP 2/25.
I NB 6/25 4
[r.g.]
Powiązane orzeczenia
- III CB 38/23 2026-02-24Czy wniosek o zbadanie wymogów niezawisłości i bezstronności sędziego Sądu Najwyższego, oparty na okolicznościach powołania sędziego w okresie obowiązywania zmienionej ustawy o KRS, może zostać uwzględniony, jeśli nie wy…
- III CB 72/25 2025-07-29Czy wniosek o zbadanie wymogów niezawisłości i bezstronności sędziego Sądu Najwyższego, który nie wskazuje konkretnych okoliczności towarzyszących powołaniu lub postępowaniu sędziego, które mogłyby naruszyć te standardy…
- I NB 31/25 2026-02-24Czy wniosek o zbadanie spełnienia przez sędziego Sądu Najwyższego wymogów niezawisłości i bezstronności, złożony przez osobę niebędącą profesjonalnym pełnomocnikiem, podlega odrzuceniu jako niedopuszczalny?
- III CB 141/25 2025-11-06Czy wniosek o zbadanie spełnienia przez sędziego Sądu Najwyższego wymogów niezawisłości i bezstronności, który nie zawiera uzasadnienia odnoszącego się do okoliczności konkretnej sprawy, podlega odrzuceniu?
- III CB 79/25 2026-02-24Czy wniosek o zbadanie spełnienia przez sędziego Sądu Najwyższego wymogów niezawisłości i bezstronności, oparty na okolicznościach powołania sędziego, może zostać odrzucony z powodu niespełnienia przesłanek formalnych?
Powołane przepisy
art. 177 § 1 pkt 31 KPCart. 29 § 24art. 177§ 1 pkt 31 KPCart. 267art. 19 ust. 1art. 47 KPart. 193art. 33 ust. 3art. 29 § 4art. 179art. 144 ust. 3art. 29 § 5
Źródło: Sąd Najwyższy, repozytorium https://repozytorium2.sn.pl, pozyskano 29.10.2026. Treść przetworzona przez legal-ai.pl (konwersja tekstu, podział na fragmenty, analiza AI, powiązania z innymi danymi); Sąd Najwyższy nie zatwierdza tych materiałów ani nie ponosi za nie odpowiedzialności. · PDF źródłowy