I NO 25/26

PostanowienieIzba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych2026-05-06

Skład orzekający: Aleksander Stępkowski

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy istnieją podstawy do wyznaczenia innego sądu apelacyjnego do rozpoznania sprawy ze skargi na przewlekłość postępowania, jeżeli sędziowie, którzy mieliby rozpoznawać tę sprawę, nie zostali do niej wyznaczeni, a ich wyłączenie nastąpiło z mocy ustawy, a nie na skutek postanowienia?
Ratio decidendi
Sąd Najwyższy odmówił wyznaczenia innego sądu apelacyjnego do rozpoznania sprawy ze skargi na przewlekłość postępowania. Stwierdzono, że przesłanki zastosowania art. 481 k.p.c. nie zostały spełnione, ponieważ sędziowie, których wyłączenie było podstawą wniosku, nie zostali faktycznie wyznaczeni do rozpoznania tej konkretnej sprawy. Wyłączenie sędziego od rozpoznawania sprawy wymaga uprzedniego wyznaczenia go do tej sprawy.
Stan faktyczny
Sąd Apelacyjny w Szczecinie zwrócił się do Sądu Najwyższego o wyznaczenie innego sądu apelacyjnego do rozpoznania skargi C.T. o stwierdzenie przewlekłości postępowania przed Sądem Okręgowym w Szczecinie. Powodem wniosku było stwierdzenie przez Sąd Apelacyjny, że sędziowie podlegają wyłączeniu z mocy ustawy od rozpoznania tej sprawy. Sąd Najwyższy ustalił, że skarga na przewlekłość postępowania została złożona, jednak sprawa, w której miało dojść do przewlekłości, została już zakończona. Ponadto, sędzia wyznaczony do rozpoznania skargi na przewlekłość nie wydał postanowienia w przedmiocie skargi, lecz postanowienie o wyłączeniu sędziów, którzy nie zostali do tej sprawy wyznaczeni.
Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy odmówił wyznaczenia innego równorzędnego sądu apelacyjnego do rozpoznania sprawy.

Pełny tekst orzeczenia

I NO 25/26 POSTANOWIENIE Dnia 6 maja 2026 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Aleksander Stępkowski w sprawie ze skargi C.T. o stwierdzenie przewlekłości postępowania sądowego przed Sądem Okręgowym w Szczecinie w sprawie o sygn. I C 1020/25 z powództwa C.T. przeciwko Ministerstwu, X. Y., X.1 Y.1 i X.2 Y.2 na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 14 kwietnia 2026 r., po rozpoznaniu wniosku Sądu Apelacyjnego w Szczecinie Wydział I Cywilny skierowanego na podstawie art. 481 k.p.c. o wyznaczenie innego sądu apelacyjnego do rozpoznania niniejszej sprawy odmawia wyznaczenia innego równorzędnego sądu apelacyjnego do sprawy ze skargi C.T. o stwierdzenie przewlekłości postępowania sądowego przed Sądem Okręgowym w Szczecinie w sprawie o sygn. I C 1020/25. UZASADNIENIE Postanowieniem z 24 lutego 2026 r., Sąd Apelacyjny Wydział I Cywilny w Szczecinie, w sprawie o sygn. akt. I S 8/26 postanowił stwierdzić, że sędziowie X. Y., X.1 Y.1 i X.2 Y.2 podlegają wyłączeniu z mocy ustawy od rozpoznania tej sprawy, zaś na podstawie art. 481 k.p.c. zwrócił się do Sądu Najwyższego o wyznaczenie innego sądu apelacyjnego do rozpoznania niniejszej sprawy. Sąd Najwyższy zważył co następuje I NO 25/26 2 Złożona 27 października 2025 r., na podstawie art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (tekst jedn.: Dz. U. z 2023 r. poz. 1725, dalej: ustawa o skardze na przewlekłość postępowania) skarga C.T. o stwierdzenie przewlekłości postępowania sądowego przed Sądem Okręgowym w Szczecinie, w sprawie o sygn. I C 1020/25 z powództwa C.T. przeciwko Ministerstwu, X. Y., X.1 Y.1 i X.2 Y.2, wpłynęła zgodnie z właściwością do Sądu Apelacyjnego w Szczecinie 29 stycznia 2026 r., gdzie nadano jej sygnaturę I S 8/26. Jednocześnie, sprawa, w której miałoby dojść do przewlekłości postępowania przed Sądem Okręgowym w Szczecinie została zakończona 18 listopada 2025 r. zwrotem pozwu zarządzonym na podstawie art. 130 § 2 k.p.c., w związku z nieuzupełnieniem w terminie formalnych braków pozwu. Zarządzeniem z 18 lutego 2026 r. przewodniczący wydziału w Sądzie Apelacyjnym w Szczecinie nakazał niekierowanie sprawy do Systemu Losowego Przydziału Spraw wyznaczając do jej rozpoznania SSA X.3 Y.3, jako tego, „który nie znajduje podstaw do wyłączenia się od rozpoznania przedmiotowej skargi”. Sędzia wyznaczony w ten sposób, wydał 24 lutego 2026 r. postanowienie, które wywołało postępowanie zakończone niniejszym postanowieniem. Odmowa wyznaczenia innego sądu apelacyjnego do rozpoznania sprawy ze skargi na przewlekłość postępowania sądowego przed Sądem Okręgowym w Szczecinie w sprawie o sygn. I C 1020/25, wynika z dwóch względów. Po pierwsze, sędzia wyznaczony do rozpoznania skargi na przewlekłość postępowania został z naruszeniem art. 47a § 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz.U. z 2023 r. poz. 217), który przesądza, że sprawy są przydzielane sędziom i asesorom sądowym losowo, w ramach poszczególnych kategorii spraw. Jednocześnie, z zarządzenia o wyznaczeniu SSA X.3 Y.3 nie wynika, by był on 18 lutego 2026 r. sędzią pełniącym dyżur i by spełnione zostały przesłanki przydzielenia tej sprawy sędziemu pełniącemu dyżur. Sędzia sprawozdawca winien stwierdzić te okoliczności z urzędu i podjąć właściwe czynności. I NO 25/26 3 Po drugie, niezależnie od powyższych nieprawidłowości, sędzia sprawozdawca nie wydał postanowienia w przedmiocie skargi na przewlekłość postępowania, lecz z urzędu wydał postanowienie stwierdzające, że sędziowie X. Y., X.1 Y.1 i X.2 Y.2 podlegają wyłączeniu z mocy ustawy od rozpoznania tej sprawy, choć nie zostali oni do tej sprawy wyznaczeni. Tymczasem art. 481 k.p.c., jako przesłanki wystąpienia do sądu przełożonego o wyznaczenie innego sądu do rozpoznania sprawy, nie wskazuje na fakt orzekania w sądzie (rozumianym jako jednostka organizacyjna wymiaru sprawiedliwości), sędziego podlegającego wyłączeniu na mocy art. 48 § 1 pkt 1-4 k.p.c., ale na fakt wyłączenia takiego sędziego od rozpoznawania danej sprawy. Aby natomiast do takiego wyłączenia doszło, wówczas sędzia taki musiałby uprzednio zostać wyznaczonym do jej rozpoznania (zob. postanowienia SN z: 22 maja 2025 r., III CO 408/25, 29 maja 2024 r., III CO 544/24). Ponieważ więc w sprawie, która jest przedmiotem wystąpienia, nie ziściła się hipoteza normy z art. 481 k.p.c., nie ma też podstaw do orzeczenia zgodnie z jej dyspozycją. [az] [r.g.]

Powiązane orzeczenia

Powołane przepisy

art. 481 KPCart. 2 ust. 1art. 130 § 2 KPCart. 47a § 1art. 48 § 1 pkt 1§ 2§ 1§ 1 pkt 1

Źródło: Sąd Najwyższy, repozytorium https://repozytorium2.sn.pl, pozyskano 29.10.2026. Treść przetworzona przez legal-ai.pl (konwersja tekstu, podział na fragmenty, analiza AI, powiązania z innymi danymi); Sąd Najwyższy nie zatwierdza tych materiałów ani nie ponosi za nie odpowiedzialności. · PDF źródłowy