I NO 7/22
Izba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych2022-03-23
Skład orzekający: Tomasz Demendecki, Oktawian Nawrot, Grzegorz Żmij
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy zażalenie na postanowienie Sądu Najwyższego o odrzuceniu zażalenia jest dopuszczalne w postępowaniu wszczętym na skutek odwołania od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu sędziego?Ratio decidendi
Zażalenie na postanowienie Sądu Najwyższego o odrzuceniu zażalenia nie jest dopuszczalne, ponieważ Sąd Najwyższy w tym postępowaniu nie orzeka jako sąd drugiej instancji, a zgodnie z art. 3941 § 1 k.p.c. zażalenie do Sądu Najwyższego przysługuje jedynie na postanowienie sądu drugiej instancji. Ponadto, pisma procesowe w postępowaniu cywilnym nie mogą być skutecznie wnoszone za pomocą zwykłej poczty elektronicznej, a jedynie przez system teleinformatyczny obsługujący postępowanie sądowe, co wymaga założenia konta w tym systemie.Stan faktyczny
A. P. złożyła odwołanie od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie na stanowisko sędziego. Sąd Najwyższy odrzucił to odwołanie. Następnie A. P. złożyła zażalenie na postanowienie o odrzuceniu odwołania. Sąd Najwyższy odrzucił również to zażalenie, uznając je za niedopuszczalne.Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy odrzucił zażalenie A. P. jako niedopuszczalne.Pełny tekst orzeczenia
Sygn. akt I NO 7/22 POSTANOWIENIE Dnia 23 marca 2022 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Tomasz Demendecki (przewodniczący, sprawozdawca) SSN Oktawian Nawrot SSN Grzegorz Żmij w sprawie z odwołania A. P. od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa Nr (…) z dnia 8 lipca 2020 r. w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na cztery stanowiska sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w K., ogłoszone w Monitorze Polskim z 2018 r., poz. 826, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 23 marca 2022 r., zażalenia A. P. na postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 30 kwietnia 2021 r., sygn. akt I NKRS 32/21, odrzuca zażalenie. UZASADNIENIE Postanowieniem z 30 kwietnia 2021 r., sygn. akt I NKRS 32/21 Sąd Najwyższy odrzucił zażalenie A. P. (dalej: Skarżąca) na postanowienie Sądu Najwyższego z 24 lutego 2021 r., wydane na skutek odwołania Skarżącej od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa Nr (…) z dnia 8 lipca 2020 r. w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na cztery stanowiska sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w K., ogłoszone w Monitorze Polskim 2018, poz. 826. W dniu 8 czerwca 2021 r. Skarżąca przesłała do Sądu Najwyższego pocztą elektroniczną pismo opatrzone tytułem „Zażalenie”, w którym wskazała,
2 że zaskarża postanowienie Sądu Najwyższego z 30 kwietnia 2021 r., sygn. akt I NKRS 32/21 w całości. Sąd Najwyższy zważył, co następuje: Zgodnie z art. 44 ust. 3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (dalej: u.KRS) do postępowania przed Sądem Najwyższym w sprawie z odwołania od uchwały w przedmiocie przedstawienia Prezydentowi RP wniosku( ów) o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego, stosuje się przepisy ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego (dalej: k.p.c.) o skardze kasacyjnej (z wyłączeniem art. 871 k.p.c., przewidującego tzw. przymus adwokacko-radcowski). Jak z kolei stanowi art. 3941 k.p.c., zażalenie do Sądu Najwyższego przysługuje na postanowienie sądu drugiej instancji odrzucające skargę kasacyjną oraz na postanowienie sądu drugiej lub pierwszej instancji odrzucające skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia (§ 1) oraz w razie uchylenia przez sąd drugiej instancji wyroku sądu pierwszej instancji i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania (§ 11). Z zestawienia powołanych wyżej przepisów wynika, że na postanowienie Sądu Najwyższego o odrzuceniu zażalenia, zażalenie nie przysługuje. W postępowaniu wszczętym na skutek zażalenia Sąd Najwyższy nie orzeka bowiem jako sąd drugiej instancji. Tymczasem w obowiązującym stanie prawnym jedynie orzeczenia sądu drugiej instancji mogą być przedmiotem zażalenia do Sądu Najwyższego (zob. postanowienia Sądu Najwyższego: z 22 listopada 2017 r., II UO 16/17; z 28 sierpnia 2020 r., I CSK 799/19). Niezależnie od powyższego Sąd Najwyższy ponownie zwraca uwagę na podniesioną już w sprawie o sygn. akt I NKRS 32/21 - zarówno w uzasadnieniu postanowienia z 24 lutego 2021 r., jak i w uzasadnieniu postanowienia z 30 kwietnia 2021 r. - okoliczność, że w postępowaniu cywilnym nie można wnieść skutecznie pisma procesowego w formie wiadomości przesłanej pocztą elektroniczną. Artykuł 125 § 21 k.p.c. stanowi, że jeżeli przepis szczególny tak stanowi albo dokonano wyboru wnoszenia pism procesowych za pośrednictwem
3 systemu teleinformatycznego, pisma procesowe w tej sprawie wnosi się wyłącznie za pośrednictwem systemu teleinformatycznego. Użyte w tym przepisie pojęcie „system teleinformatyczny” nie oznacza jednak jakiegokolwiek systemu służącego porozumiewaniu się z sądem drogą elektroniczną, a jedynie system teleinformatyczny obsługujący postępowanie sądowe. Wskazuje się, że w sądach brakuje infrastruktury teleinformacyjnej, która umożliwiała wnoszenie pism procesowych za jego pośrednictwem. Dopuszczalność wnoszenia pism procesowych za pomocą systemu teleinformacyjnego jest wiec uzależniona od możliwości technicznych leżących po stronie sądu, a nie woli uczestników przyszłego lub toczącego się postępowania (tak np.: A. Arkuszewska [w:] Kodeks postępowania cywilnego. Komentarz do zmian, t. I., red. nauk. T. Zembrzuski, Warszawa: Wolters Kluwer 2020, s. 267; T. Szanciło [w:] Kodeks postępowania cywilnego, Komentarz, red. T. Szanciło, t. 1, Warszawa: C.H.Beck 2019, s. 487). Wnoszenie pism procesowych za pomocą systemu teleinformatycznego przez osobę fizyczną jest możliwe na zasadach określonych w rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości z dnia 20 października 2015 r. w sprawie sposobu wnoszenia pism procesowych za pośrednictwem systemu teleinformatycznego obsługującego postępowanie sądowe i w pierwszej kolejności wymaga założenia konta w tym systemie. Jest zatem oczywistym, że wiadomość przesłana do sądu pocztą elektroniczną z innego konta niż konto w systemie teleinformatycznym, o którym mowa wyżej, nie spełnia wymogu skuteczności wniesienia pisma procesowego w sposób wskazany w art. 125 § 21 k.p.c. Z powyższych względów zażalenie podlega odrzuceniu jako niedopuszczalne. Sąd Najwyższy orzekł, jak w sentencji, na podstawie art. 3941 k.p.c. a contrario w zw. z art. 44 ust. 3 u.KRS oraz art. 397 § 3 k.p.c. w zw. z art. 373 § 1 k.p.c.
Powiązane orzeczenia
- I NKRS 32/21 2021-04-30Czy zażalenie na postanowienie Sądu Najwyższego o odrzuceniu odwołania od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu sędziego jest dopuszczalne, a także czy wia…
- I NO 44/21 2021-11-03Czy zażalenie na postanowienie Sądu Najwyższego w przedmiocie wyłączenia sędziego od orzekania w sprawie z odwołania od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa jest dopuszczalne?
- I NZ 11/25 2025-05-13Czy zażalenie na postanowienie Sądu Najwyższego odrzucające odwołanie od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa, wraz z wnioskami o wyłączenie sędziów i całej izby, podlega rozpoznaniu merytorycznemu?
- III CZ 15/22 2022-03-10Czy zażalenie na postanowienie Sądu Najwyższego jest dopuszczalne, a jeśli nie, to czy wniosek o ustanowienie pełnomocnika z urzędu może sanować braki takiego zażalenia?
- I UZ 4/24 2024-04-10Czy zażalenie na postanowienie Sądu Najwyższego w przedmiocie oddalenia wniosku o wyłączenie sędziego jest dopuszczalne w świetle przepisów Kodeksu postępowania cywilnego?
Powołane przepisy
art. 44 ust. 3art. 871 KPCart. 3941 KPCart. 125 § 21 KPCart. 397 § 3 KPCart. 373 § 1 KPC§ 1§ 11§ 21§ 3
Źródło: Baza Orzeczeń Sądu Najwyższego (sn.pl), pozyskano 29.07.2026. · PDF źródłowy