I NSNC 215/22

Izba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych2022-10-19

Skład orzekający: Maria Szczepaniec, Oktawian Nawrot

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy postępowanie ze skargi nadzwyczajnej powinno zostać umorzone, jeśli hipoteka, której wpis kwestionowano, została wykreślona z księgi wieczystej po wniesieniu skargi, ale przed wydaniem orzeczenia przez Sąd Najwyższy?
Ratio decidendi
Sąd Najwyższy umorzył postępowanie ze skargi nadzwyczajnej, ponieważ substrat zaskarżenia (wpis hipoteki) został usunięty z obrotu prawnego przed wydaniem rozstrzygnięcia. Wykreślenie hipoteki z księgi wieczystej w toku postępowania skargowego spowodowało, że prowadzenie postępowania przez Sąd Najwyższy stało się bezprzedmiotowe, a cel postępowania skargowego został zrealizowany. W takiej sytuacji znajduje zastosowanie art. 355 k.p.c., który stanowi, że sąd umorzy postępowanie, jeżeli wydanie wyroku stało się zbędne lub niedopuszczalne.
Stan faktyczny
Prokurator Generalny wniósł skargę nadzwyczajną na orzeczenie referendarza sądowego o wpisie hipoteki przymusowej łącznej kaucyjnej do księgi wieczystej. W trakcie postępowania przed Sądem Najwyższym okazało się, że hipoteka ta została wykreślona z księgi wieczystej. W związku z tym Sąd Najwyższy uznał, że dalsze prowadzenie postępowania jest bezprzedmiotowe.
Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy umorzył postępowanie ze skargi nadzwyczajnej i zniósł wzajemnie między uczestnikami koszty postępowania przed Sądem Najwyższym.

Pełny tekst orzeczenia

I NSNc 215/22 POSTANOWIENIE Dnia 19 października 2022 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Maria Szczepaniec (przewodniczący, sprawozdawca) SSN Oktawian Nawrot Aleksander Popończyk (ławnik Sądu Najwyższego) w sprawie z wniosku M. w likwidacji z siedzibą w R. z udziałem Bank Spółki Akcyjnej z siedzibą w W. o wpis w dziale IV księgi wieczystej nr […] hipoteki przymusowej kaucyjnej łącznej w kwocie 27 958 907,50 zł, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych 19 października 2022 r. skargi nadzwyczajnej wniesionej przez Prokuratora Generalnego od orzeczenia referendarza sądowego Sądu Rejonowego w Kołobrzegu z 4 lipca 2016 r., sygn. Dz. Kw.[…]: 1. umarza postępowanie ze skargi nadzwyczajnej; 2. znosi wzajemnie między uczestnikami koszty postępowania przed Sądem Najwyższym. UZASADNIENIE Sąd Rejonowy w Kołobrzegu prowadzi dla lokalu niemieszkalnego nr […] położonego przy ul. […] w K. księgę wieczystą nr […]. Pierwotnie do tej nieruchomości uprawnionym z tytułu spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu było Przedsiębiorstwo Spółka Akcyjna z siedzibą w S., będące członkiem Spółdzielni Mieszkaniowej w S.. Referendarz sądowy w Sądzie Rejonowym w Kołobrzegu 5 czerwca 2012 r. na podstawie umowy sprzedaży przedsiębiorstwa – objętej aktem notarialnym rep. 2 A […] sporządzonym przez notariusza E. N.- ujawnił w dziale II księgi wieczystej nr […] jako właściciela Bank1 Spółkę Akcyjną w W., który na podstawie art. 492 § 1 pkt 1 k.s.h. został przejęty przez Bank1 Spółkę Akcyjną z siedzibą w W.. Od 29 marca 2019 r. podmiot ten funkcjonuje pod firmą Bank Spółka Akcyjna w W.. Referendarz sądowy w Sądzie Rejonowym w Kołobrzegu w dniu 4 lipca 2016 r. dokonał wpisu hipoteki przymusowej łącznej kaucyjnej w wysokości 27 958 907,50 zł na rzecz M. w dziale IV księgi wieczystej nr […], w związku z wyodrębnieniem lokalu nr […] z nieruchomości budynkowej położonej przy ul. […] w K., dla której Sąd Rejonowym w K. prowadzi księgę wieczystą nr […]1. W dziale IV księgi wieczystej nr […]1 ujawniona była wówczas ww. hipoteka. Jak wynika z odpisu zupełnego księgi wieczystej nr […] (oraz akt wieczystoksięgowych) podstawą wpisu hipoteki przymusowej łącznej kaucyjnej w wysokości 27 958 907,50 zł na rzecz M. był art. 76 ust. 1 pkt 1 u.k.w.h. (Dz.U. z 2001 r. Nr 169, poz. 1 387 ze zm.). Przy czym Sąd Najwyższy zaznacza, że najpewniej na skutek oczywistej omyłki błędnie oznaczono rok ogłoszenia wersji powołanego aktu prawnego, gdyż w 2002 r. (a nie 2001 r.) w Dzienniku Ustaw pod numerem 169, pod pozycją 1 387 ogłoszono nowelizację u.k.w.h. Prokurator Generalny powołując się na art. 89 § 1, 2 i 3 w zw. z art. 115 § 1 i § 1a ustawy z dnia 8 grudnia 2017 r. o Sądzie Najwyższym (tekst jedn. Dz. U. 2021 r., poz. 154, dalej jako: u.SN), z uwagi na konieczność zapewnienia zgodności z zasadą demokratycznego państwa prawnego urzeczywistniającego zasady sprawiedliwości społecznej wniósł skargę nadzwyczajną na prawomocne orzeczenie referendarza sądowego Sądu Rejonowego w Kołobrzegu z 4 lipca 2016 r., Dz. Kw. […] w przedmiocie wpisu w księdze wieczystej nr […] hipoteki przymusowej łącznej kaucyjnej w kwocie 27.958.907,50 zł na rzecz M. z siedzibą w R., Księstwo Liechtenstein. Prokurator Generalny zaskarżył w całości orzeczenie referendarza sądowego Sądu Rejonowego w Kołobrzegu z 4 lipca 2016 r., Dz. Kw. […] w przedmiocie wpisu w księdze wieczystej nr […] hipoteki przymusowej łącznej kaucyjnej w kwocie 27 958 907,50 zł na rzecz M. z siedzibą w R., Księstwo Liechtenstein. 3 Skarżący argumentował, że w wyniku wydania orzeczenia referendarza sądowego Sądu Rejonowego w Kołobrzegu z 4 lipca 2016 r., Dz. Kw. […] doszło do naruszenia zasad legalizmu, praworządności i sprawiedliwości proceduralnej, prawa do własności i praw majątkowych oraz równej dla wszystkich ochrony tych praw wynikających z art. 2, 7, 21, 32, 45 ust. 1 i 64 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. W rezultacie pierwotnie uprawniony z tytułu spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu mimo, że powinien korzystać z ochrony ustanowionej przez ustawodawcę i nabyć z mocy prawa prawo własności lokalu bez obciążenia hipoteką, nabył prawo własności lokalowej, w której księdze wieczystej ujawniono hipotekę zabezpieczającą roszczenia, za które nie ponosi odpowiedzialności. Prokurator Generalny zaznaczył, że właściciel lokalu, dla którego prowadzona jest księga wieczysta nr […], nie przyczynił się do powstania obciążającej go hipoteki w jakikolwiek sposób się, ani nie wyraził na nią zgody. Powołując się na art. 89 § 1 pkt 1 i 2 u.SN zaskarżonemu orzeczeniu zarzucono: 1. naruszenie zasad, wolności i praw człowieka i obywatela, określonych w Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, a mianowicie: zasady prawa do własności i praw majątkowych oraz równej dla wszystkich ochrony tych praw, wyrażonej w art. 64 ust. 1, 2, 3 i art. 21 Konstytucji RP, przez wydanie orzeczenia skutkującego uprawomocnieniem się wpisu hipoteki łącznej, na podstawie art. 76 ust. 1 ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o księgach wieczystych i hipotece (tekst jedn. Dz.U. z 2019 r., poz. 2204, dalej jako: u.k.w.h.) w księdze wieczystej nr […] prowadzonej dla nieruchomości lokalowej, do której prawo własności powstało z mocy art. 1718 ust. 1 ustawy z 15 grudnia 2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych ( tekst jedn. Dz.U.2020 r., poz. 1465, dalej jako : u.s.m.), a przez to pozbawienie ochrony, powstałego w oparciu o przepis art. 1718 ust. 1 u.s.m. prawa, służącego zaspokojeniu podstawowych potrzeb życiowych i jednocześnie niekorzystne ukształtowanie sytuacji prawnej uprawnionego pierwotnie ze spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu, jak też kolejnych nabywców prawa własność (powstałego w wyniku przekształcenia 4 na podstawie art. 17 18 ust. 1 u.s.m.), tylko z tego powodu, że nabywcą w toku postępowania upadłościowego budynku spółdzielni był podmiot niebędący spółdzielnią mieszkaniową; 1. zasady zaufania do państwa i jego organów oraz zasady bezpieczeństwa prawnego i sprawiedliwości społecznej, w tym ochrony praw słusznie nabytych, wynikającej z art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz zasady równości wobec prawa wynikającej z art. 32 Konstytucji RP - poprzez wydanie orzeczenia skutkującego uprawomocnieniem się wpisu w księdze wieczystej lokalowej nr […], hipoteki przymusowej łącznej kaucyjnej, co doprowadziło do powstania odpowiedzialności wobec wierzyciela spółdzielni za jej zobowiązania, sprzecznie z treścią przepisu art. 19 § 3 ustawy z dnia 16 września 1982 r. Prawo Spółdzielcze (tekst jedn. Dz. U.2020, poz. 275, dalej jako: Pr. sp.) i w konsekwencji spowodowanie, że sytuacja prawna i majątkowa nabywcy lokalu, do którego pierwotnie przysługiwało spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu, stała się nieporównanie gorsza w stosunku do innych podmiotów, które dysponują spółdzielczym własnościowym prawem do lokalu nie ponosząc tego rodzaju odpowiedzialności; 2. zasady legalizmu określonej w art. 7 Konstytucji RP zobowiązującej organy władzy publicznej do działania na podstawie i w granicach prawa oraz prawa do sprawiedliwego rozpatrzenia sprawy określonego w art. 45 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej poprzez nieuwzględnienie treści przepisów art. 11, art. 12 ust. 1, art. 241 ust. 2, u.k.w.h. oraz art. 249 § 1 k.c. i doprowadzenie do ujawnienia hipoteki w księdze wieczystej nr […] prowadzonej dla lokalu […], w związku z przekształceniem się spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu w odrębną własność na podstawie art. 1718 u.s.m. pomimo tego, że wskazana hipoteka przed przekształceniem nie obciążała spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu; 3. naruszenie w sposób rażący prawa tj.: 5 1. przepisów art. 1718 ust. 1 u.s.m. przez błędną wykładnię, a w konsekwencji art. 76 ust. 1 u.k.w.h. przez niezasadne zastosowanie w niniejszej sprawie i przyjęcie, że w wyniku sprzedaży w postępowaniu upadłościowym przedsiębiorstwa upadłej spółdzielni (obejmującego również budynek spółdzielczy) na rzecz podmiotu niebędącego spółdzielnią, obciążająca budynek hipoteka obciąża również, na zasadzie art. 76 ust. 1 u.k.w.h., prawa odrębne własności lokali, które powstały z mocy art. 1718 ust. 1 u.s.m., co miało istotny wpływ na treść orzeczenia, bowiem skutkowało dokonaniem przez referendarza sądowego Sądu Rejonowego w Kołobrzegu 4 lipca 2016 r., Dz. Kw. […] wpisu hipoteki łącznej, obciążającej uprzednio budynek spółdzielczy, w księdze wieczystej nieruchomości lokalowej uczestników, co do której prawo odrębnej własności powstało pierwotnie z mocy art. 17l8ust. 1 u.s.m., podczas gdy prawidłowa wykładnia ww. przepisów i ustalenie braku podstaw do stosowania art. 76 ust. 1 u.k.w.h. skutkować winna oddaleniem wniosku o wpis hipoteki łącznej; 2. przepisów art. 241 ust. 2, art. 11 i 12 ust. 1 u.k.w.h. oraz art. 249 § 1 k.c., poprzez nieuwzględnienie ich treści i wydanie przez referendarza sądowego Sądu Rejonowego w Kołobrzegu orzeczenia z 4 lipca 2016 r., Dz. Kw. […] w przedmiocie wpisu w księdze wieczystej nr […] hipoteki przymusowej łącznej kaucyjnej, w sytuacji gdy nie doszło do skutecznego obciążenia hipotecznego spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu, dla którego prowadzona jest wskazana księga wieczysta nr […], co wykluczało wpisanie hipoteki w związku z przekształceniem spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu w odrębną własność, a zatem nowo powstałe prawo odrębnej własności powinno być tak obciążone, jak dotychczasowe prawa spółdzielcze, a nie jak prawo własności całej nieruchomości; 3. naruszenie przepisu art. 19 § 3 Pr. sp. poprzez jego nieuwzględnienie przy wydaniu przez referendarza sądowego Sądu Rejonowego w Kołobrzegu orzeczenia z 4 lipca 2016 r., Dz. Kw. […], o wpisie hipoteki przymusowej łącznej kaucyjnej na kwotę 27 958 907,50 zł w księdze wieczystej nr […], co w konsekwencji spowodowało powstanie po stronie uczestnika 6 odpowiedzialności za zobowiązania spółdzielni wobec jej wierzyciela, sprzecznie z przywołaną normą; 4. art. 94 u.k.w.h. poprzez jego niezastosowanie i uznanie, że hipoteka przymusowa łączna kaucyjna istnieje nadal, w sytuacji wygaśnięcia wierzytelności zabezpieczonej hipoteką na skutek likwidacji dłużnika (upadłej spółdzielni) wobec zakończenia postępowania upadłościowego i wykreślenie go z Krajowego Rejestru Sądowego. Prokurator Generalny powołując się na art. 91 § 1 u.SN wniósł o uchylenie zaskarżonego orzeczenia referendarza sądowego Sądu Rejonowego w Kołobrzegu z 4 lipca 2016 r., Dz. Kw. […] w przedmiocie wpisu w dziale IV księgi wieczystej nr […] hipoteki przymusowej łącznej kaucyjnej w kwocie 27 958 907,50 zł na rzecz M. z siedzibą w R., Księstwo Liechtenstein oraz oddalenie wniosku o wpis hipoteki. W piśmie z 30 marca 2021 r., stanowiącym odpowiedź na skargę nadzwyczajną, uczestnik Bank Spółka Akcyjna z siedzibą w W. wniósł o jej uwzględnienie. W uzasadnieniu przywołał szeroką argumentację prawną, wspartą poglądami doktryny i judykatami Sądu Najwyższego, z których płynie wniosek o tym, że uczestnik postępowania kupując w toku postępowania upadłościowego od Spółdzielni Mieszkaniowej1 w K. jej przedsiębiorstwo (a zatem i wchodzący w jego skład lokal nr […] położony przy ul. […] w K.), nabył je z mocy art. 317 ust. 2 zd. 2 i 3 Prawa upadłościowego w stanie wolnym od obciążeń. Co więcej. W świetle dyspozycji art. 1718 ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych spółdzielcze własnościowe prawo do tego lokalu przekształciło się ex lege w prawo własności po uprzednim wygaśnięciu hipoteki obciążającej ten lokal. Tym samym w rozpoznawanej sprawie nie znajduje zastosowania art. 76 u.k.w.h. Przywołana podstawa prawna stanowi bowiem, że w razie podziału nieruchomości hipoteka obciąża wszystkie nieruchomości utworzone przez podział (hipoteka łączna). W piśmie z 3 września 2021 r., stanowiącym odpowiedź na skargę nadzwyczajną, wnioskodawca M. wniósł o jej oddalenie w całości oraz o zasądzenie od skarżącego i uczestników solidarnie na rzecz wnioskodawcy kosztów procesu, w tym kosztów zastępstwa procesowego w postępowaniu 7 skargowym, według norm przepisanych. Jednocześnie M. wniósł o rozpoznanie skargi nadzwyczajnej na rozprawie oraz o przeprowadzenie dowodu z dokumentów znajdujących się w aktach księgi wieczystej nr […]1 oraz w aktach postępowania upadłościowego Spółdzielni Mieszkaniowej, sygn. VII Gup […]. Ponadto, M. wniósł o przekazanie do rozstrzygnięcia uchwałą pełnego składu Sądu Najwyższego zagadnienia prawnego, o którym mowa w skardze, tj. odpowiedzi na pytanie: czy w przypadku sprzedaży w postępowaniu upadłościowym przedsiębiorstwa spółdzielni mieszkaniowej, którego składnikiem jest nieruchomość obciążona hipoteką i jednocześnie spółdzielczymi własnościowymi prawami do lokali, hipoteka ta wygasa także w stosunku do odrębnych praw własności lokali powstałych z mocy prawa w wyniku przekształcenia tych spółdzielczych własnościowych prawa do lokali. Jak wynika z odpisu zupełnego księgi wieczystej nr […] referendarz sądowy w Sądzie Rejonowym w Kołobrzegu 31 marca 2021 r. wykreślił hipotekę przymusową łączną kaucyjną w kwocie 27 958 907,50 zł ustanowioną na rzecz M. z siedzibą w R., Księstwo Liechtenstein. Przedmiotowe orzeczenie nie zostało zaskarżone żadnym zwyczajnym środkiem zaskarżenia, wobec czego uprawomocnił się. Sąd Najwyższy zważył, co następuje: Postępowanie zainicjowane skargą nadzwyczajną wywiedzioną przez Prokuratora Generalnego na orzeczenie referendarza sądowego Sądu Rejonowego w Kołobrzegu z 4 lipca 2016 r., Dz. Kw. […] w przedmiocie wpisu w księdze wieczystej nr […] hipoteki przymusowej łącznej kaucyjnej w kwocie 27 958 907,50 zł na rzecz M. z siedzibą w R. (Księstwo Liechtenstein) podlegało umorzeniu z uwagi na fakt, że substrat zaskarżenia został usunięty z obrotu prawnego przed wydaniem rozstrzygnięcia przez Sąd Najwyższy. Sąd Najwyższy wskazuje, że bezpośrednio przed posiedzeniem mającym za przedmiot w/w nadzwyczajny środek zaskarżenia, dokonał analizy treści księgi wieczystej […]. Na tej podstawie poczynił ustalenia, że sporna hipoteka 8 przymusowa łączna kaucyjna została 31 marca 2021 r. wykreślona z działu IV wspomnianej księgi wieczystej, a zatem już po wniesieniu skargi nadzwyczajnej w niniejszej sprawie, co miało miejsce 16 marca 2021 r. Tym samy wykreślenie hipoteki z działu IV wskazanej wyżej księgi wieczystej w toku postępowania ze skargi nadzwyczajnej spowodowało, że prowadzenie postępowania przez Sąd Najwyższym stało się bezprzedmiotowe. Cel postępowania skargowego został bowiem zrealizowany. W rozpoznawanej sprawie znajduje zatem zastosowanie art. 355 k.p.c., który stanowi, że sąd umorzy postępowanie m.in., jeżeli wydanie wyroku stało się zbędne lub niedopuszczalne. Bezsprzecznie zatem w realiach niniejszej sprawy zrealizowana została dyspozycja art. 355 k.p.c. Sąd Najwyższy wskazuje, że art. 355 k.p.c., z mocy art. 95 pkt 1 u.SN w zw. z art. 39821 k.p.c. w zw. z art. 391 § 1 k.p.c., ma odpowiednie zastosowanie również w postępowaniu ze skargi nadzwyczajnej. Nie budzi wątpliwości, że w niniejszej sprawie skarga nadzwyczajna Prokuratora Generalnego została wniesiona w interesie (na korzyść) właściciela nieruchomości objętej księgą wieczystą […]. Skarżący w drodze skargi nadzwyczajnej kwestionował zasadność wpisu spornej hipoteki do w/w księgi wieczystej. Wobec wykreślenia hipoteki w toku postępowania ze skargi nadzwyczajnej, w aktualnym stanie rzeczy brak jest merytorycznej podstawy do rozpoznawania przez Sąd Najwyższy wniesionej przez Prokuratora Generalnego skargi od orzeczenia referendarza sądowego Sądu Rejonowego w Kołobrzegu z 4 lipca 2016 r., Dz. Kw. […]. Powyższe skutkuje koniecznością umorzenia postępowania ze skargi nadzwyczajnej. W rezultacie także wnioski M. (wierzyciela hipotecznego) o rozpatrzenie skargi na rozprawie, jak i o przekazanie do rozstrzygnięcia uchwałą pełnego składu Sądu Najwyższego zagadnienia prawnego, o którym mowa w skardze stały się bezprzedmiotowe. Z powyższych względów Sąd Najwyższy, na podstawie art. 355 i art. 391 § 1 w zw. z art. 39821 k.p.c. w zw. z art. 95 pkt 1 u.SN, orzekł jak w punkcie pierwszym postanowienia. 9 Jednocześnie, na podstawie art. 39818 w zw. z art. 13 § 2 k.p.c. w zw. z art. 95 pkt 1 u.SN, Sąd Najwyższy zniósł wzajemnie między uczestnikami koszty postępowania wywołanego wniesieniem skargi nadzwyczajnej. [as]

Powiązane orzeczenia

Powołane przepisy

art. 492 § 1 pkt 1 KSHart. 76 ust. 1art. 89 § 1art. 115 § 1art. 2art. 89 § 1 pkt 1art. 64 ust. 1art. 21art. 1718 ust. 1art. 17art. 32art. 19 § 3

Źródło: Baza Orzeczeń Sądu Najwyższego (sn.pl), pozyskano 29.07.2026. · PDF źródłowy