I NSP 191/23
Izba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych2023-09-27
Skład orzekający: Leszek Bosek
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki może dotyczyć postępowania, które samo w sobie jest postępowaniem w przedmiocie skargi na przewlekłość?Ratio decidendi
Sąd Najwyższy odrzucił skargę, uznając ją za niedopuszczalną. Przepisy ustawy o skardze na przewlekłość nie przewidują możliwości wniesienia skargi na przewlekłość postępowania, które samo dotyczy skargi na przewlekłość. Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem, taka skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna.Stan faktyczny
Skarżący złożył skargę na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, zarzucając przewlekłość postępowania przed Sądem Apelacyjnym w Katowicach, któremu nie nadano sygnatury akt. Skarżący domagał się stwierdzenia przewlekłości, zasądzenia kwoty pieniężnej oraz zwrotu kosztów zastępstwa prawnego. Sąd Apelacyjny poinformował skarżącego, że przesłanie pisma w postaci elektronicznej nie wywołuje skutków procesowych. Sąd Najwyższy odrzucił skargę jako niedopuszczalną.Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy odrzucił skargę na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki.Pełny tekst orzeczenia
I NSP 191/23 POSTANOWIENIE Dnia 27 września 2023 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Leszek Bosek w sprawie ze skargi M. J. skargi na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki w postępowaniu przed Sądem Apelacyjnym w Katowicach w sprawie o sygn. V S 40/23, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 27 września 2023 r., odrzuca skargę. UZASADNIENIE Skarżący M. J., reprezentowany przez adw. A. N., złożył (data wpływu do Sądu Apelacyjnego w Katowicach: 9 sierpnia 2023 r.) skargę na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, wnosząc o: stwierdzenie przewlekłości postępowania przed Sądem Apelacyjnym w Katowicach „w postępowaniu któremu nie nadano Sygn. Akt”, zasądzenie „od organu na rzecz strony kwoty jaką Sąd procedując w sprawie skargi uzna za uzasadnioną w celach prewencyjnych lecz nie mniej niż 6.000 zł” oraz zasądzenie „kosztów zastępstwa prawnego” (pisownia oryginalna). Pismem z 23 kwietnia 2023 r. w postaci elektronicznej skarżący wniósł skargę na przewlekłość postępowania przed Sądem Okręgowym w Katowicach w sprawie XIX S 14/23 (k. 4-10v akt V S 40/23). Zarządzeniem z 12 czerwca 2023 r. Sąd Apelacyjny w Katowicach poinformował skarżącego, że zgodnie ze stanowiskiem orzecznictwa przesłanie pisma do sądu w postaci elektronicznej
I NSP 191/23 2 lub za pośrednictwem platformy e-PUAP nie wywołuje skutków procesowych (k. 14 akt V 40/23). Sąd Najwyższy zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Przepisy ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (tekst jedn. Dz.U. 2023, poz. 1725, dalej: „ustawa o skardze na przewlekłość”) nie przewidują możliwości wniesienia skargi na przewlekłość postępowania, które samo dotyczy skargi na przewlekłość postępowania. Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem Sądu Najwyższego taka skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna (zob. m.in. postanowienia Sądu Najwyższego: z 20 lipca 2010 r., III SPP 16/10; 14 lipca 2011 r., III SPP 16/11; 3 października 2013 r., III SPP 209/13; 12 marca 2019 r., I NSP 100/18; 28 października 2020 r., I NSP 140/20). W niniejszej sprawie przedmiotem skargi wniesionej przez skarżącego jest postępowanie dotyczącego przewlekłości postępowania. Z tego powodu skarga na przewlekłość jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu. Konsekwencją niedopuszczalności skargi na przewlekłość jest bezprzedmiotowość postępowania w przedmiocie wniosku skarżącego o zwolnienie go od kosztów sądowych (odpowiednio art. 1262 § 2 k.p.c.), a także postępowania w przedmiocie abstrakcyjnego wniosku o wyłączenie sędziów (zob. uchwała składu siedmiu sędziów Sądu Najwyższego z 26 lipca 2019 r., I NOZP 1/19). Mając na względzie powyższe, Sąd Najwyższy na podstawie art. 373 § 1 w zw. z art. 397 § 3 k.p.c. w zw. z art. 8 ust. 2 ustawy o skardze na przewlekłość orzekł, jak w sentencji. [kf] [ms]
I NSP 191/23 3
Powiązane orzeczenia
- I NSP 25/24 2024-03-14Czy skarga na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki może dotyczyć postępowania w przedmiocie skargi na przewlekłość postępowania?
- I NSP 202/25 2025-06-12Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, wniesiona po prawomocnym zakończeniu postępowania, jest dopuszczalna?
- I NSP 320/22 2022-12-14Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki przysługuje w postępowaniu dotyczącym odmowy uzasadnienia niezaskarżalnego postanowienia rozstrzygającego kwestie incydentalne w post…
- I NSP 500/24 2025-01-15Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki może być wniesiona w postępowaniu wywołanym inną skargą na przewlekłość postępowania?
- I NSP 126/24 2024-04-18Czy skarga na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki może dotyczyć postępowania, które samo w sobie jest postępowaniem w przedmiocie skargi na przewlekłość?
Powołane przepisy
art. 1262 § 2 KPCart. 373 § 1art. 397 § 3 KPCart. 8 ust. 2§ 2§ 1§ 3
Źródło: Baza Orzeczeń Sądu Najwyższego (sn.pl), pozyskano 29.07.2026. · PDF źródłowy